В данной статье поднимается вопрос о противодействии такому опасному виду преступности, как коррупционной, поскольку именно она наиболее негативно сказывается на всех сферах общественной жизни, представляет угрозу национальной безопасности, о чем прямо говорится в Стратегии национальной безопасности России. Автор обращается к опыту Сингапура, который в 2022 году оказался в пятерке стран мира, в которых наименьший индекс коррупции. Кроме того, приводится три направления, касающихся мер по борьбе с коррупцией.
Ключевые слова: коррупция, коррупционная преступность, коррупционные преступления, коррумпированность.
This article timely raises the issue of countering such a dangerous type of crime as corruption, since it is it that has the most negative impact on all spheres of public life. The author refers to the experience of Singapore, which in 2022 was among the five countries in the world with the lowest corruption index. In addition, there are three directions concerning anti-corruption measures.
Keywords: corruption, corruption crime, corruption crimes, corruption.
Среди основных угроз безопасности государства и общественности коррупция занимает значительное место, провоцируя рост преступности в системе органов государственной власти и муниципального самоуправления, влияя на развитие гражданского сообщества, снижая доверие граждан в национальную политику государства, приводя к политической нестабильности и распространяя антигосударственную идеологию, наносящую ущерб миру и согласию.
Коррупция, как явление общественного характера, сопровождало человечество всю историю существования его. На сегодняшний день, когда коррупция в стране негативно оценивается руководством страны и обладает широким общественным резонансом, особенно своевременно совершенствование механизма, средств и способов борьбы с коррупцией. Анализируя криминологическую литературу, выяснилось, что при всем разнообразии трактовок коррупционной преступности они в большинстве своем связаны с тем, что она представляет собой совокупность преступлений коррупционной направленности [1].
Мы, в этой работе, будем относить коррупционную преступность к социально-правовому исторически изменчивому негативному массовому феномену, который складывается из комплекса совершаемых в течение определенного периода уголовно осуждаемых коррупционных проявлений, в число которых входят преступления, предусмотренные ст. ст. 201, 204, 285, 286, 290, 291, 2911, 2912, 292 УК РФ и другие [2].
Несомненно, нужно бороться с этим типом преступности.
Отметим, что положительные результаты в деле противодействия коррупции достигли такие страны: Дания, Финляндия, Норвегия, Сингапур.
Интересен опыт Сингапура в борьбе с коррупционными проявлениями. Стратегия противодействия коррупции в этом государстве отличается жесткостью и последовательностью. Тактика уменьшения коррупции построена на использовании целого ряда законодательно-административных мер, включая:
- упрощенные бюрократические процедуры;
- регламентированные действия чиновников;
- строгое соблюдение высоких стандартов этического и морального характера [3].
Кроме того, Сингапур создал специальный государственный орган — Агентство по борьбе с коррупцией, директором которого был напрямую назначен премьер. Законодатель повысил наказание за коррупционные преступления. Система наказаний включает конфискацию собственности. Сингапурский государственный служащий стал привилегированным классом аристократов. Власти страны приложили все усилия для того, чтобы профессия чиновника была не только высокооплачиваемая, но и очень уважаемая. В политике подготовки кадров для высших руководящих должностей Сингапура реализуется принцип меритократии достойной власти. Выборы кандидатов на должность чиновников происходит ещё в школах. Талантливые студенты направляются в университеты Оксфорда, Сорбонны, Гарварда и других престижных университетов. После подготовки они принимают участие в стажировке на Сингапурской государственной службе с определением места дальнейшей работы.
По отношению к РФ следует согласиться с Д. С. Ефимовым, предлагающим следующие меры по противодействию коррупционным преступлениям:
- создать единые органы борьбы с коррупцией;
- увеличить количество предоставляемых услуг по удаленному доступу через Интернет;
- открытие «горячих» линий по борьбе с коррупцией;
- ограничения в ведении бизнеса близких родственников чиновников [4].
Меры по борьбе с коррупцией являются мерами внутригосударственного влияния. Для эффективного противодействия коррупции необходима реализация принципа неотвратимости наказаний за преступления, направленных на коррупцию. Не случайно в теории уголовного права ставится под сомнение излишняя гуманизация уголовного законодательства, чрезмерная увлечённость законодателя поиском новых видов и вариантов освобождения от уголовной ответственности и наказания [5] [6] на фоне постоянного процесса криминализации. Особо важно, чтобы каждый был наказан строгим и справедливым наказанием за коррупционные преступления.
Также необходимо совершенствование правовой деятельности в области борьбы с коррупцией, формирование единой правовой практики, направленной на единообразное исполнение законодательства в области борьбы с коррупцией, и более четкая квалификация коррупционных преступлений. Также предлагаем, в отношении всех видов коррупционных преступлений, предусмотреть конфискацию имущества в качестве меры уголовного характера, которая обеспечит реализацию принципа справедливости, неотвратимости наказаний.
Еще одним направлением борьбы с коррупцией должны стать принимаемые социальные меры, к ним относятся, например, повышение профессионального уровня сотрудников, занимающихся борьбой с коррупцией, а также строгий прокурорский контроль за их работой. Кроме того, должно происходить развитие гражданских институтов, повышение правового образования населения, формирование у граждан негативного отношения к коррупционной преступности.
В образовательных учреждениях проводить профилактические беседы о коррупционном вреде, информировать, как не быть жертвами коррупционной деятельности и как себя вести, если возникла ситуация, которая втягивает в схему коррупционных преступлений [7]. Такое информирование необходимо регулярно проводить в информационной и телекоммуникационной сетях Интернета и в Медиа.
Таким образом, вышеупомянутые мероприятия могут повлиять положительно на эффективность борьбы с коррупцией при комплексном осуществлении. При этом следует помнить о том, что преступность в качестве социально-правового явления может меняться и подстраиваться под различные условия. Не исключены новые виды коррупционных преступлений, которые потребуют внесения в Уголовный закон Российской Федерации. Для этого, необходимо постоянно следить за динамикой коррупции, анализом статистических показателей, совершенствованием технологий борьбы с коррупцией.
Литература:
- Подройкина И. А. К вопросу об эффективности противодействия коррупции уголовно-правовыми средствами // Бизнес. Образование. Право. 2022. № 1 (58). С. 183–186.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 03.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
- Минеев А. А. О криминологической сущности коррупционной преступности // Кооперация науки и общества: проблемы и перспективы: Сб. ст. по итогам Междунар. науч.-практ. конф. Стерлитамак: Изд-во «Агентство международных исследований», 2021. С. 139–143.
- Ефимов Д. С. Совершенствование методов борьбы с коррупцией в России — основа экономической безопасности страны // Россия в глобальном мире: Матер. Межрег. науч.-практ. конф. молодых ученых. Тверь: Изд-во «Тверской гос. ун-т», 2021. С. 55–62.
- Подройкина И. А. Гуманизм не означает безнаказанность // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 1 (80). С. 113–116.
- Подройкина И. А. Специальные случаи освобождения от уголовной ответственности: к проблеме обоснованности дополнения УК РФ новыми видами // В сборнике: Правовой порядок и правовые ценности. Сборник научных статей VI Национальной научно-практической конференции. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Донской государственный технический университет, Факультет «Юридический». 2022. С. 47–52.
- Шалагин А. Е., Кабиров Д. Э. Приоритетные направления предупреждения коррупционной преступности на современном этапе // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. № 4. С. 55–62.