В статье анализируется процесс цифровизации социальной сферы в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Проводится исследование ключевых практик и трендов в сфере цифровизации здравоохранения, образования, социальной защиты и других аспектов социальной политики в государствах ЕАЭС. Также рассматриваются преимущества и трудности, с которыми сталкиваются страны при реализации цифровых технологий в социальной сфере. В заключение статьи представлены рекомендации для улучшения процесса цифровизации в указанных странах.

Ключевые слова : цифровизация, трансформация, экономика, ЕАЭС, страны, цифровые технологии.

Введение

Актуальность статьи обусловлена ее практической значимостью для специалистов в области государственного управления и исследователей, занимающиеся проблемами социальной политики и цифровых технологий. Результаты исследования могут быть использованы для выполнения учебных задач, написания статей, новостей и т. п. Современный мир характеризуется стремительным развитием цифровых технологий, которые все глубже проникают во все сферы жизни, включая социальную. Игнорирование этих трендов может привести к отставанию и снижению качества жизни населения. Цифровые технологии способны улучшить доступность социальных услуг (образование, здравоохранение, социальная защита) для всех граждан ЕАЭС, особенно для жителей отдаленных и труднодоступных районов. Это способствует сокращению социального неравенства и повышению качества жизни.

Цель статьи — рассмотреть особенности цифровизации социальной сферы стран-участниц ЕАЭС и предложить рекомендации по совершенствованию процесса цифровизации.

1. Содержание Цифровой повестки ЕАЭС

В последние годы государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) активно внедряют цифровые технологии в социальную сферу, что становится неотъемлемой частью стратегического развития. Основные тенденции включают автоматизацию процессов в здравоохранении, образовании и социальном обеспечении что позволяет значительно повысить качество услуг и доступность информации для граждан. Для наилучшего совершенствования выделяют приоритетные вопросы Цифровой повестки ЕАЭС, они помогают выделить основные направления дальнейшего пути развития данной сферы, что представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Приоритетные вопросы Цифровой повестки ЕАЭС [1]

Следует отметить, что интеграция цифровых платформ дает возможность как оптимизировать взаимодействие между государственными органами и населением, так и повысить уровень прозрачности управления. Программы «умного» здравоохранения, такие как электронные медицинские карты и телемедицина, позволяют пациентам легко получать медицинскую помощь на расстоянии, что особенно актуально в условиях пандемии.

В образовании цифровизация способствует внедрению онлайн-курсов и дистанционной учебы, расширяя доступ к качественному образованию для всех слоев населения. Кроме того, современные социальные сервисы анализируют данные о потребностях общества, что позволяет более точно подбирать решения для улучшения жизненного уровня граждан.

Цифровая трансформация систем социальной защиты в государствах — членах Евразийского экономического союза рассматривается как ключевой фактор развития, который влияет на улучшение качества жизни граждан. Использование цифровых технологий способствует обеспечению упрощённого доступа граждан к межгосударственным информационным ресурсам и цифровым услугам. Однако на данный момент не предусматривается создание общих информационных ресурсов ЕАЭС в сфере социальной защиты, государства-члены Союза формируют и ведут национальные информационные ресурсы [2].

2. Проблемы и преимущества цифровизации социальной сферы

Рассмотрим основные преимущества и трудности, с которыми сталкиваются страны при реализации цифровых технологий в социальной сфере.

Преимущества реализации цифровых технологий в социальной сфере:

— Улучшение доступности и качества социальных услуг. Цифровизация позволяет создавать и совершенствовать онлайн-платформы, которые облегчают оказание социальных услуг и улучшают их качество [3].

— Оптимизация процессов и сокращение бюрократии. Цифровые технологии позволяют автоматизировать и упростить административные процедуры в социальной сфере, что приводит к сокращению бюрократических издержек и повышению эффективности работы организаций [3].

— Повышение прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств. Цифровизация позволяет вести электронный учёт расходов, что способствует прозрачности и контролю за использованием бюджетных средств в социальной сфере [3].

Несмотря на все преимущества цифровых технологий в социальной среде, есть и некоторые трудности, с которыми сталкиваются страны при реализации цифровых технологий в социальной сфере:

— Неравномерное распространение цифровых технологий. Пожилые люди испытывают амбивалентные переживания при взаимодействии с цифровой техникой, не уверенны в собственных силах при освоении цифровых технологий [4].

— Угроза конфиденциальности данных. С увеличением использования цифровых технологий возрастает риск утечки личной информации, что может отрицательно повлиять на доверие граждан к цифровизации в области социальной сферы.

— Высокая стоимость внедрения и обновления цифровых технологий. Внедрение и обновление цифровых технологий требует значительных финансовых затрат, что может стать преградой для некоторых организаций в социальной сфере [3].

— Технические неполадки и сбои. Проблемы и сбои в функционировании цифровых систем могут значительно затруднять оказание социальных услуг и снижать общее качество обслуживания.

— Киберугрозы и риски информационной безопасности. Увеличение использования цифровых технологий в сфере социального обслуживания может повысить вероятность кибератак и утечек конфиденциальной информации что в свою очередь может негативно отразиться на уровне доверия общества к таким системам.

— Риски замены человеческого труда на автоматизацию. Цифровизация может привести к автоматизации некоторых видов социальных услуг и замене людей на машины, что может вызвать социальные и экономические проблемы, связанные с потерей рабочих мест и ухудшением качества обслуживания [3].

Некоторые практики и тренды цифровизации социальной сферы государств-участников ЕАЭС:

— Использование единых информационных цифровых платформ. Они позволяют гражданам получать информацию об основаниях, условиях и формах предоставления мер социальной защиты. Например, в Российской Федерации это Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере [5], в Армении — цифровая платформа с государственными социальными услугами [6], в Беларуси — цифровая платформа социально-трудовой сферы, в Казахстане — портал социальных услуг, в Кыргызской Республике — государственный портал электронных услуг «Тундук».

— Переход к проактивному и адресному предоставлению мер социальной защиты. Например, в России это проект «Социальное казначейство», в Армении — Единая социальная служба, в Беларуси — «Единый регистр граждан, имеющих льготы, право на государственную и иные виды поддержки», в Казахстане — «Цифровая карта семьи», в Кыргызской Республике — «Корпоративная информационная система социальной помощи» [Об утверждении Концепции…, 20.02.2023, № 431-р].

— Развитие инструментов обработки больших данных. Они помогают анализировать и прогнозировать ситуации в социальной сфере. Например, в Казахстане для этого используется «Цифровая карта семьи», которая оценивает уровень благосостояния каждой семьи и её потребность в социальной поддержке [8].

— Внедрение технологий искусственного интеллекта [9]. К примеру, в России это затрагивает всестороннюю реабилитацию и абилитацию лиц с ограниченными возможностями и детей с инвалидностью, а также внутренние процессы, касающиеся деятельности органов службы занятости и федерального инспектора труда.

Таким образом, переход к цифровым технологиям в социальной области становится важным элементом устойчивого развития стран ЕАЭС, открывая новые возможности для повышения уровня жизни и социальной защиты граждан.

Выводы

Статья представляет собой актуальное исследование, которое подчеркивает значимость цифровой трансформации в области социальных услуг для государств Евразийского экономического союза. Автор акцентирует внимание на успешных примерах внедрения цифровых решений в таких секторах, как здравоохранение, образование, социальное обеспечение и прочие.

Выявленные в работе ключевые тенденции указывают на то, что цифровизация в социальной сфере способствует улучшению доступности и качества предлагаемых услуг, а также оптимизации управленческих процессов и повышению эффективности государственных инициатив. Также автор акцентирует внимание на важности внедрения систем цифровой идентификации, что обеспечивает безопасность и удобство для пользователей.

В заключение, статья подчеркивает необходимость активного продвижения цифровизации в социальной сфере и призывает государства-участники ЕАЭС к улучшению своих практик с учетом актуальных трендов в данной области.

Литература:

1. Яник А. А. Цифровое пространство ЕАЭС: актуальное состояние и перспективы // Международное право и международные организации. 2021. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovoe-prostranstvo-eaes-aktualnoe-sostoyanie-i-perspektivy (дата обращения: 18.12.2024).
2. https://vestnik.utmn.ru/sociology/vypuski/2023-tom-9/-4–36/1210883/
3. Хамидов Д. С., Лутфуллин Ю. Р. Влияние цифровой трансформации экономики на качество услуг социальной сферы //. 2024. № 5 (155). URL: https://scilead.ru/article/5905-vliyanie-tsifrovoj-transformatsii-ekonomiki-n
4. Зубова О. Г. Цифровизация и качество жизни пожилых людей в современном российском обществе // Социология. 2022. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-i-kachestvo-zhizni-pozhilyh-lyudey-v-sovremennom-rossiyskom-obschestve (дата обращения: 20.12.2024).
5. https://buhguru.com/posobia/edinaya-czifrovaya-platforma-v-soczialnoj-sfere.html
6. Карапетян А. А. Цифровая экономика и социальные платформы как эффективный инструмент развития общества в Армении // Universum: общественные науки. 2024. № 5 (108). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-i-sotsialnye-platformy-kak-effektivnyy-instrument-razvitiya-obschestva-v-armenii (дата обращения: 20.12.2024).
7. Об утверждении Концепции…, 20.02.2023, № 431-р
8. https://www.undp.org/ru/kazakhstan/press-releases/kazakhstan-predstavil-innovacionnye-govtech-resheniya-cifrovoy-transformacii-socialnoy-zaschity-naseleniya
9. https://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-05042024-n-842-r-o-strategicheskom/