Прокуратура Российской Федерации выполняет такие основные функции, как надзор за соблюдением действующего законодательства и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Кроме этого, закон определяет ряд других направлений деятельности прокуратуры: уголовное преследование в том числе путем поддержания государственного обвинения в суде по уголовным делам, участие в суде рассмотрении иных дел, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, в том числе наркопреступностью и другие. Борьба с наркопреступностью являются одними из главных направлении деятельности правоохранительных органов, прокуратуры в том числе. В данной статье автор определяет основные направления в детальности прокуратуры по борьбе с наркопреступностью и предлагает возможные пути решения проблем, возникающих при организации такой деятельности в органах прокуратуры.

Ключевые слова: прокуратура, наркопреступность, борьба с наркопреступностью, взаимодействие прокуратуры с иными органами.

Keywords: Prosecutor's Office, drug crime, fight against drug crime, interaction between the Prosecutor's Office and other agencies.

Наркопреступность — серьезная проблема, влияющая на нормальное развитие страны и здоровье населения. К сожалению, количество наркопреступлений, остается на достаточно высоком уровне. Так в 2022 году в России было выявлено

В 2023 году органами внутренних дел было зарегистрировано 190988 преступлений, что говорит о приросте таких преступлений на 7,5 % [5, с.34]. В 2024 году было зарегистрировано уже 198043 таких преступлений, где также наблюдается прирост 3,7 % [6, с.17].

Анализ приведенных статистических данных позволяет сделать вывод о том, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, увеличиваются, следовательно, в работе государственных органов по предупреждению преступности существуют определенные проблемы.

Органы прокуратуры являются субъектом предупреждения преступности, а именно координационным органом по борьбе с преступностью, в том числе и с наркопреступностью.

Основные направления деятельности прокуратуры в рамках предупреждения рассматриваемых преступлений:

— надзор за исполнением законодательства, регулирующего оборот наркотических средств и психотропных веществ;

— надзор за законностью возбуждения дел о наркопреступлениях;

— поддержание государственного обвинения в суде по таким преступлениям;

— надзор за исполнением уголовного наказания, назначенного наркопреступникам.

Целью такой деятельности является недопущение распространения наркотических средств, а также преследование лиц, занимающихся незаконным оборотом таких средств.

Основным средством достижения поставленных целей в деятельности прокуратуры по борьбе с наркопреступностью — планирование. Оно помогает найти способы оптимального распределения нагрузки, упорядочить трудовой процесс, а также определить дальнейшие действия по организации взаимодействия с органами государственной власти, средств массовой информации, институтов гражданского общества и граждан. Анализ юридической литературы и правовой доктрины позволяет сделать вывод о том, что при планировании деятельности прокурора по борьбе с наркопреступностью возникают следующие сложности:

1. отсутствие должного опыта;
2. большая загруженность действующих прокуроров;
3. недооценкой отдельными прокурорами координационной деятельности, ведущей к формализму в работе.

Для эффективного достижения цели, поставленной перед прокуратурой, как органом, осуществляющим координационную деятельность, необходимо изменить статус прокурора в координации борьбы с преступностью. Как правило, способы решения этой проблемы предлагаются в виде совершенствования законодательства, замены термина «координация» термином «взаимодействие», повышение ответственности и т. д.

Современные глобализационные процессы, накапливание политической напряженности между государствами, проявление мировых катаклизмов (например: распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19, проведение специальной военной операции на территории Украины) и иные социально-политические явления порождают все большее распространение проявлений, преступного характера, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков. Как было указано выше, распространение наркотических средств и психотропных веществ происходит за счет информационной сети Интернет. Опасность распространения наркотиков через Интернет также состоит в том, что благодаря ее использованию легко вовлечь для осуществления незаконного оборота наркотиков, а также их потребления достаточно большого количества лиц, причем следует учитывать, что данная преступность имеет высоколатентный характер.

Законодательные меры по пресечению распространения наркотиков через сеть Интернет появились только в 2012 г. с созданием Единого реестра сайтов. Интернет-ресурсы, содержащие запрещенную информацию о наркотиках (включая способы распространения, изготовления и места приобретения), блокируются Роскомнадзором. В 2020 г. в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в ст. 6.13 был внесен пункт об ответственности за пропаганду наркотиков, в том числе через Интернет.

Однако, несмотря на принятые законодательные меры, участники наркобизнеса продолжают активно использовать сеть Интернет, электронные и платежные сервисы для осуществления преступной деятельности. Их «успехи» обусловлены проблемами детального регламента фактов преступной деятельности, а также отсутствием новейших технических средств [3].

Указанное корреспондирует к обязанности государства обеспечить правоохранителей оборудованием, либо аналогичным используемому злоумышленниками, либо более современным. Однако правоохранительных органы в настоящее время либо обеспечены устаревшим оборудованием, которое не подлежит замене в виду возможности его дальнейшего использования, либо современного оборудования просто недостаточно, для достижения целей уголовного закона. В целях устранения данного недостатка предлагаем пересмотреть программы материально-технического оснащения правоохранительных органов, либо установление ориентации на технологическое развитие специализированных структурных подразделений.

На органы прокуратуры возложена большая ответственность перед государством не только за соблюдением норм законодательства, но и предупреждением преступности.

Что касается наркопреступности, то здесь существуют нюансы, которые должны быть учтены и изучены в практической деятельности прокурора, а также при повышении ими квалификации. Теоретические знания дают больше половины успеха в проделанной работе. Например, как правило, наркозависимыми становятся дети в пубертатный период. Поэтому профилактика работы со школьниками должна проводиться постоянно не только в рамках проведения круглых столов и встреч с представителями органов прокуратура, но и разработки методических рекомендаций для общеобразовательных учреждений, которые должны быть донесены учителями и родителями.

Кроме того, наркозависимыми становятся люди с низкой социальной ответственностью, наиболее уязвимые люди. Профилактика в отношении таких лиц также должна быть на постоянной основе.

Следовательно, необходимо не только устранить законодательные пробелы в сфере оборота наркотических средств, а также совершенствовать систему межведомственного сотрудничества, а также обеспечить органы прокуратуры сотрудниками, имеющими достаточные знания в сфере наркопреступности.

Литература:

1. Абдулин Р. С. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебное пособие. — 4-е изд. перераб. и доп. — Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2021. 265 с.
2. Маринкин Д. Н., Маленьких Ю. В. Актуальные проблемы прокурорского надзора в Российской Федерации // Вестник Прикамского социального института. 2021. № 3(90). С.63–67.
3. Морозов А. В. Особенности борьбы с наркопреступностью в сфере информационно-телекоммуникационных технологий // Популярно-правовой альманах МВД России. 2018. № 4. С. 14–18.
4. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total (дата обращения: 15.03.2025).
5. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2023 года. М. ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» МВД РФ. 66 с.
6. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2024 года. М. ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» МВД РФ. 64 с.