В статье рассматривается сущность становления и развития института прав и свобод человека и гражданина в РФ. Раскрываются основные этапы становления и развития данной системы. Проводится краткий анализ основных положений Конституций в истории России, регулирующих развитие прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова : Конституция РФ, права и свободы, история развития прав и свобод, органы государственной власти.
Институт прав и свобод человека и гражданина прошел длительный путь на этапе своего формирования и закрепления в действующей Конституции Российской Федерации. Рассматривая исторический аспект возникновения главы 2 Конституции РФ, можно выделить два основных исторических этапа:
— советский этап;
— современный этап [2].
Советский этап развития института прав и свобод человека и гражданина напрямую связан с развитием конституционализма в России. Краткий исторический обзор позволить понять процесс появления и закрепления прав и свобод человека и гражданина, которые нашли отражение в Конституции 1993 года.
Первая Конституция Российской Федерации была принята в 1918 году и закрепляла отдельный перечень прав и свобод граждан, в частности, в ней были отражены такие права, как: свободу вероисповедания, слова, печати, собраний, право на труд и бесплатное образование. При этом далеко не все современные права и свободы нашли свое закрепление, к тому же сильно были ограничены политические права граждан.
В каждой последующей принятой Конституции перечень прав и свобод расширялся, например, с принятием Конституции 1925 года в данном перечне нашли свое отражение такие права, как свобода совести; свобода собраний; право убежища; право на пользование родным языком и т. д. [3].
В свою очередь, с принятием Конституции 1936 года институт прав и свобод человека был значительно расширен. Впервые был закреплен расширенный перечень прав и свобод, ставший прототипом для современной Конституции. В частности, в ней были закреплены права на труд, отдых, материальное обеспечение в старости и образование. Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретённой на трудовые доходы и сбережения, а также право наследования личной собственности.
Последней предшественницей Конституции РФ стала Конституция 1977 года, которая действовала до 1993 года и являлась завершающей советского периода развития и становления института прав и свобод человека и гражданина.
Она закрепила в себе основы правового статуса человека и гражданина в СССР в главе «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР», которая была значительно расширена и объединяла двадцать одну статью. Среди новых прав и свобод были закреплены такие, как: право на труд с возможностью выбора профессии; право на выбор рода занятий и работы; право на жилище; право на пользование достижениями культуры; право на участие в управлении государственными и общественными делами; свобода творчества и другие [2].
Современный этап развития института прав и свобод начинается с принятием 12 декабря 1993 года по итогам всенародного голосования Конституции РФ, которая закрепила в себе главу 2 «Права и свободы человека и гражданина». Признавая права и свободы высшей ценностью, законодатель придал им особое значение, а, следовательно, обеспечил такие процессы, как их реализацию и защиту, в частности со стороны государственных органов.
Права и свободы человека и гражданина подразделены на группы:
— личные права и свободы, обеспечивающие неотъемлемы от человека гарантии его жизни, в частности, в законе закреплено право на жизнь, на свободу передвижения, свободу мысли и т. д.;
— политические права и свободы, которые обеспечивают возможности граждан принимать участие в политической жизни страны и реализовывать управление;
— социальные права и свободы, направленные на обеспечение основных социальных прав граждан, в частности, на медицинское обслуживание, получение образования, социальной поддержки и т. д.;
— экономические права и свободы, которые предполагают обеспечение экономической жизни граждан, в частности права на владение имуществом;
— культурные права и свободы, регламентирующие обеспечение человека аспектами культурной жизни.
Данная классификация является общепринятой и отражает полный перечень прав и свобод человека и гражданина, нашедших свое закрепление в современном законодательстве.
Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина в РФ имеет повышенное значение в системе действующего законодательства, а также государственных органов власти. В частности, усиленная защита данного института предусмотрена следующими аспектами:
— наделение всех ветвей власти полномочиями по охране и защите прав и свобод граждан в РФ;
— наделение системы местного самоуправления полномочиями по охране и защите прав и свобод граждан в РФ;
— функционирование Конституционного Суда РФ, обеспечивающего непосредственную охрану и защиту прав и свобод граждан, равно как и конституционного строя в РФ;
— закрепление в Конституции РФ положений главы 9, регламентирующих невозможность внесения поправок и пересмотр главы 2 в рамках действующей Конституции;
— закрепление в УК РФ главы 19 «Преступления против прав и свобод человека и гражданина» и т. д. [2].
Анализируя деятельность органов государственной власти в РФ в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина, можно отметить, что выделяются две основные меры данного воздействия: выявление, пресечение и недопущение фактов нарушений прав и свобод человека и гражданина, и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, можно отметить, что институт прав и свобод человека и гражданина прошел длительный период становления и развития, который делится на два основных этапа: советский этап и современный этап. Современная конституция гарантирует личные, политические, социальные, экономические и культурные права каждому гражданину. Каждая из указанных категорий закрепляет в себе обширный перечень отдельных прав и свобод граждан, обеспечивающих их жизнедеятельность в государстве и обществе.
Анализируя положения Конституции РФ, можно отметить, что институт прав и свобод человека и гражданина на сегодняшний день имеет определению сформированность и системность, однако изменения, происходящий в современном обществе и мире могут стать причиной их корректировки.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Акбутина А. Б. История развития и формирования прав, свобод и обязанностей в РФ [Электронный ресурс] // URL: https://articulus-info.ru/wp-content/uploads/2018/11/6_2018o_Akbutina-Pavlov.pdf
3. Стремоухов А. В. Эволюция прав человека в советской и постсоветской России [Электронный ресурс] // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-prav-cheloveka-v-sovetskoy-i-postsovetskoy-rossii
