Работы ученых из России внесли значительный вклад в исследование алиментных правоотношений в общем и соглашения об уплате алиментов в частности. Среди них — Н. И. Авдеева [1, с. 43], М. В. Антокольская [14] и другие эксперты, изучавшие различные аспекты этой темы. В частности, Е. П. Титаренко [2, с. 7] и Н. Ф. Звенигородская [3, с. 3] сосредоточились на вопросах, связанных с алиментными соглашениями, их заключением и расторжением. Несмотря на ценность их научных результатов, эти исследования не представляют собой полноценные монографии, но предлагают интересные подходы к решению отдельных вопросов, касающихся алиментных обязательств.
В исследовании А. Т. Ахметовой, Р. В. Сайгафарова и О. А. Поздняковой [4, с. 1152] основное внимание было сосредоточено на интерпретации алиментных соглашений в рамках действующего семейного законодательства РФ. Авторы стремились определить ключевые аспекты понятия. В свою очередь, Е. А. Палей в работе, посвященной алиментным обязательствам, предложил собственное видение структуры и сущности данных правоотношений [5, с. 212]. Д. С. Коршунова подняла вопросы, связанные с алиментными выплатами, указывая на недостатки в законодательной базе в отношении соглашений об уплате алиментов в России [6, с. 92].
В ходе обзора научных работ становится ясно, что анализ проблемы часто ограничивается только отдельными аспектами, а многие из них исследованы не в полной мере.
Применительно к теме данной статьи также следует отметить исследования Ю. А. Артемьевой и Н. В. Ивановской [7, с. 122], Л. М. Зейналовой [8, с. 32], О. А. Коломиец [9, с. 168; 10, с. 131], Т. А. Мосиенко и М. М. Меркулова [11, с. 136], Е. А. Усачевой и С. Ю. Чашковой.
Алиментные обязательства занимают важное место в системе семейного права, обеспечивая защиту интересов детей и других нуждающихся членов семьи.
В качестве методов исследования были применены: анализ, синтез, исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой.
Основная цель анализа алиментных обязательств состоит в выявлении их общих принципов и выявлении проблем их исполнения. Это позволяет не только улучшить понимание собственного законодательства, но и заимствовать успешные практики из зарубежного опыта для повышения эффективности национальной системы.
Обязанности по выплате алиментов играют важную роль в жизни семей, в том числе и в тех случаях, когда один из родителей или супругов не является гражданином страны проживания, а ребенок имеет гражданство по происхождению. Важно подчеркнуть рост числа браков с участием иностранных граждан в России, что стало заметным с 1996 года и продолжает быть актуальным на данный момент.
В крупных городах России, таких как Москва и Санкт-Петербург, чаще всего регистрируют браки с участием иностранцев. Статистика показывает, что в столице ежегодно оформляется примерно 10 тысяч таких союзов, и число это растёт: если в 2002 году доля международных браков составляла 10,9 %, то в настоящее время она доходит до 15 %. В Санкт-Петербурге доля таких браков тоже значительна и составляет 7,3 % от общего количества заключённых брачных союзов [11, с. 136].
В последнее время отмечается рост числа аннулированных брачных союзов, в которых одной из сторон является иностранец. Такие отношения часто бывают проблематичными как во взаимодействии между партнёрами, так и в отношениях родителей с детьми.
Таким образом, соглашение об уплате алиментов играет ключевую роль в обеспечении стабильности материального обеспечения детей после развода родителей. Оно не только облегчает процесс урегулирования финансовых вопросов между бывшими супругами, но и способствует защите прав и интересов ребёнка. Важно помнить о необходимости тщательной проработки всех условий договора с учётом долгосрочных интересов всех участников процесса.
Иностранные граждане, приезжающие в Россию и вступающие в брак с местными, получают ряд семейных преимуществ, включая права родителя. Однако, столкнувшись с культурными различиями, нередко они принимают решение об окончании отношений. В таких случаях обычно женщина остаётся в России с детьми, а ее бывший супруг-иностранец может уехать из страны и избегать выплаты алиментов, особенно если между странами нет соглашения о судебном взаимодействии по семейным делам.
Исходя из данных обстоятельств, можно отметить сложности взимания алиментов с граждан других стран. Российские нормы права позволяют заключать договор об алиментах в соответствии со ст. 99 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ). Нотариальное подтверждение такого соглашения является обязательным и приобретает статус исполнительного листа.
Положения СК РФ позволяют не только разведенным или женатым людям, но и родственникам более дальнего круга заключать договоры об алиментах. Дедушки и бабушки могут претендовать на помощь в воспитании внуков, в то время как воспитанники имеют право поддерживать своих попечителей. Пасынки и падчерицы также могут обеспечивать своих отчимов и мачех. В этом отношении российское семейное право более гибкое по сравнению с некоторыми иностранными законодательствами.
Часто, когда семейные узы разрываются, отношения между бывшими партнерами ухудшаются настолько, что это отражается даже на обязанностях по отношению к детям. Так, несмотря на оформление алиментных соглашений в РФ, иностранные граждане, уехав из страны, иногда прекращают выплаты. Случается, что родитель, имеющий иностранное гражданство, похищает ребенка и незаконно вывозит его за границу. Это приводит к конфликтам относительно места проживания ребенка и размера алиментов, даже если было заключено соответствующее соглашение.
В разных странах законы о семье содержат правила об алиментах, но они не всегда схожи. Это приводит к сложностям при получении алиментов, когда родственники живут в разных государствах. Проблемы могут возникнуть, например, при попытке признания и принудительного выполнения решений иностранных судов о выплате алиментов как в России, так и за рубежом. К тому же, не всегда удается привлечь к ответственности того, кто должен платить алименты, но уклоняется от этого.
Российская Федерация активно участвует в международном сотрудничестве, будучи стороной свыше 50 международных двусторонних соглашений, которые касаются сотрудничества в области гражданского, семейного и уголовного права, включая договоренности с такими странами, как Эфиопия, Иран, Грузия, Греция, Албания и другие. Страна прилагает усилия для поддержки своих граждан в вопросах получения алиментов от лиц, проживающих за рубежом, для несовершеннолетних детей или супругов, не способных к самостоятельному обеспечению. Однако, несмотря на стремление обеспечить исполнение обязательств по выплате алиментов, включая арест имущества и счетов за пределами РФ, иногда это оказывается невозможным. Хотя, как правило, государства, которые являются участниками двусторонних договоров, соглашаются помогать в процессе получения алиментов от лиц, которые уклоняются от их выплаты.
Учитывая обозначенные проблемы, считаем возможным внести в законодательство РФ такие изменения, которые будут способствовать надлежащему исполнению гражданами иностранных государств своих алиментных обязательств, возникших на территории РФ.
В частности, нами предлагается процедура выдачи разрешений на выезд из Российской Федерации иностранных граждан, исключительно после установления факта наличия или отсутствия у таких граждан детей, имеющих российское гражданство.
В случае наличия у иностранного гражданина детей, имеющих российское гражданство, такому родителю может быть вменена обязанность:
- представить соглашение об урегулировании вопросов содержания ребенка со вторым родителем, остающимся на территории Российской Федерации (соглашение об уплате алиментов или заявление второго родителя об отсутствии к выезжающему гражданину претензий, связанных с содержанием их общего ребенка);
- при наличии документа, обязывающего содержать ребенка (алиментное соглашение или решение суда) — применять обеспечительные меры с целью надлежащего исполнения таких обязательств в будущем, например, внесение единовременной суммы денежных средств на счет ребенка, или предоставление иного имущества в качестве обеспечения исполнения обязательств (залога в пользу второго родителя), особенно в тех случаях, когда Российская Федерация не имеет действующего двустороннего договора с государством, гражданином которого является выезжающий родитель.
Литература:
- Авдеева, Н. И. Ответственность за неисполнение обязательств по уплате алиментов /Н. И. Авдеева // Юридические исследования. — 2018. — № 10. — С. 43–50.
- Титаренко, Е. П. Понятие и характеристика соглашений в семейном праве /Е. П. Титаренко // Семейное и жилищное право — 2005. — № 2. — С. 7–8.
- Звенигородская, Н. Ф. Правовая природа договоров, заключенных членами семьи: вопросы теории и судебной практики /Н. Ф. Звенигородская // Российский судья. — 2011. — № 9. — С. 3–8.
- Ахметова, А. Т. Понятие алиментных обязательств /А. Т. Ахметова, Р. В. Сайгафаров, О. Позднякова // Синергия Наук: междунар. электрон. журн. — 2018. — № 19. — С. 1152–1156.
- Палей, Е. А. Алиментные обязательства в семейном праве Российской Федерации /Е. А. Палей // Таврический научный обозреватель. — 2016. — № 5–1 (10). — 212 с.
- Коршунова, Д. С. Аспекты и проблемы алиментных обязательств в настоящее время /Д. С. Коршунова // Вестник современных исследований. — 2018. — № 12.6 (27). — С. 92–95
- Артемьева, Ю. А. Договорное и законное регулирование алиментных обязательств по содержанию несовершеннолетних детей в Российской Федерации, США и странах ЕС /Ю. А. Артемьева, Н. В. Ивановская. — Москва, 2020. — 122 с.
- Зейналова, Л. М. Юридическое решение конфликтных проблем в алиментных обязательствах: российский и зарубежный опыт /Л. М. Зейналова // Законы России: опыт, анализ, практика. –2022. — № 7. — С. 32–36.
- Коломиец, О. А. Принудительное взыскание алиментов: зарубежная и отечественная практика /О. А. Коломиец // В сборнике: Наука молодых: вызовы и перспективы. Сборник материалов Всероссийской с международным участием научно-практической конференции в рамках мероприятий «Дни науки — 2022 год». — Великий Новгород, 2022. — С. 168–171.
- Коломиец, О. А. Зарубежный опыт взыскания алиментов на несовершеннолетних /О. А. Коломиец // В сборнике: Дни науки и инноваций НовГУ. Материалы XXI Всероссийской научной конференции преподавателей, аспирантов и студентов НовГУ. В 4-х частях. Сост. и науч. редакторы О. В. Алексеева, Г. В. Волошина. — Великий Новгород, 2022. — С. 131–134.
- Мосиенко, Т. А. Особенности заключения соглашения об уплате алиментов в России и за рубежом /Т. А. Мосиенко, М. М. Меркулов // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2019. — № 4. — С. 136–142.
- Антокольская, М. В. Правовое регулирование алиментных отношений в зарубежных странах /М. В. Антокольская // Семейное и жилищное право. — 2018. — № 1. — С. 39–42.
- Артемьева, Ю. А. Оспаривание соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей /Ю. А. Артемьева // Проблемы экономики и юридической практики. — 2019. — Т. XV. — № 5. — С. 224–227.
- Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. - 3-e изд., перераб. и доп. – Москва : Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. — 432 с.