В статье анализируются законодательные пробелы и проблемы фиксации правонарушений в области цифровых технологий в дистанционном образовании в Российской Федерации в период с 2020 по 2025 годы. Актуальность данной темы обусловлена стремительным развитием онлайн-образования и, как следствие, увеличением рисков, связанных с неправомерным использованием цифровых технологий, включая академическое мошенничество, нарушение авторских прав, кибербуллинг и утечку персональных данных. Цель исследования заключается в выявлении законодательных пробелов, препятствующих эффективному регулированию и правовой защите в данной сфере, а также в разработке рекомендаций по совершенствованию правового механизма. Для достижения поставленной цели использованы методы анализа научной литературы, сравнительного анализа и системного подхода. Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе существующих проблем и разработке практических рекомендаций, направленных на устранение законодательных пробелов и повышение эффективности правоприменения в области дистанционного образования. Практическая значимость исследования состоит в предоставлении рекомендаций для законодателей, образовательных организаций и правоохранительных органов по совершенствованию правового регулирования и повышению безопасности в сфере онлайн-образования. В результате исследования выявлены ключевые проблемы и предложены конкретные меры, направленные на повышение эффективности правового регулирования и обеспечение защиты прав всех участников образовательного процесса в условиях цифровизации.

Ключевые слова: дистанционное образование, онлайн-образование, законодательство, правонарушения, цифровая трансформация, кибербуллинг, академическое мошенничество, авторское право, персональные данные, правовое регулирование.

This article analyzes the legislative gaps and problems in recording offenses in the field of digital technologies in distance education in the Russian Federation during the period from 2020 to 2025. The relevance of this topic is due to the rapid development of online education and, as a consequence, the increase in risks associated with the misuse of digital technologies, including academic fraud, copyright infringement, cyberbullying, and the leakage of personal data. The purpose of the study is to identify legislative gaps that impede effective regulation and legal protection in this area, as well as to develop recommendations for improving the legal mechanism. To achieve this goal, methods of scientific literature analysis, comparative analysis, and a systematic approach were used. The scientific novelty of the study lies in a comprehensive analysis of existing problems and the development of practical recommendations aimed at eliminating legislative gaps and increasing the effectiveness of law enforcement in the field of distance education. The practical significance of the study is in providing recommendations for legislators, educational organizations, and law enforcement agencies to improve legal regulation and increase security in the field of online education. As a result of the study, key problems were identified and specific measures were proposed aimed at increasing the effectiveness of legal regulation and ensuring the protection of the rights of all participants in the educational process in the context of digitalization.

Keywords: distance education, online education, legislation, offenses, digital transformation, cyberbullying, academic fraud, copyright, personal data, legal regulation.

Цифровая трансформация системы образования, особенно интенсивно проявившаяся в период 2020–2025 годов, открыла новые возможности для расширения доступа к знаниям и повышения эффективности образовательного процесса. Однако, вместе с преимуществами онлайн-образование породило и ряд новых вызовов, связанных с правовым регулированием и обеспечением безопасности в цифровой среде. Отсутствие четкой нормативной базы, а также сложность в фиксации и расследовании правонарушений, совершаемых с использованием цифровых технологий, создают серьезные проблемы для защиты прав и интересов всех участников образовательного процесса, порождают все условия для общего понятия преступлений в сети «Интернет» — киберпреступность. Особая опасность заключается в том, что киберпреступность не ограничивается рамками какой-либо страны или города, а действует во всем мире [3, c. 501]. Количество преступлений будет продолжать расти в будущем, в связи с чем, необходимы новые, передовые способы и технологии, тактики их предотвращения и устранения, в том числе, модернизация нормативной базы [2, c. 347].

Основные проблемы:

Отсутствие определения и статуса онлайн-образования в законодательстве. Несмотря на активное развитие онлайн-образования, в российском законодательстве до сих пор отсутствует четкое определение данной формы обучения, а также не определены права и обязанности образовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий. Это создает правовую неопределенность и затрудняет применение существующих норм законодательства к отношениям, возникающим в сфере онлайн-образования.

На нормативном уровне в Российской Федерации еще в 2017 году было закреплено, что к 2024 году не менее 50 % образовательных организаций высшего образования должны внедрить технологии искусственного интеллекта в учебный процесс [1]. Проблематика заключается в том, чтобы эти технологии внедрялись не только на уровне ведущих школ и образовательных организаций, но и в более мелких организациях, школах, учреждениях, например, в деревнях, селах. Важно, чтобы четко соблюдался процесс передачи и обмена информации между всеми субъектами в любой точке Российской Федерации [5, c. 13].

Проблемы идентификации и аутентификации личности обучающихся. В онлайн-образовании возникают сложности с идентификацией личности обучающихся и обеспечением аутентичности результатов обучения. Использование чужих учетных записей, сдача экзаменов другими лицами, плагиат и другие формы академического мошенничества становятся серьезной проблемой, которую сложно выявить и предотвратить.

Авторские права и интеллектуальная собственность должны также защищаться в интернете, что будет соответствовать ГК РФ, поскольку так же являются результатами интеллектуальной собственности и охраняются законом [4, c. 12]. Онлайн-образование предполагает активное использование образовательных материалов, созданных различными авторами. Неправомерное копирование, распространение и использование этих материалов без согласия правообладателей является распространенным нарушением авторских прав в цифровой среде.

Защита персональных данных обучающихся и преподавателей. В процессе онлайн-обучения собирается и обрабатывается большой объем персональных данных обучающихся и преподавателей. Недостаточное внимание к вопросам защиты персональных данных может привести к утечкам информации, несанкционированному доступу к личным данным и другим нарушениям прав на конфиденциальность.

Кибербуллинг и онлайн-преследование. Онлайн-образование, как и любая другая форма взаимодействия в цифровой среде, подвержено риску кибербуллинга и онлайн-преследования. Обучающиеся и преподаватели могут сталкиваться с оскорблениями, угрозами, клеветой и другими формами агрессивного поведения в сети. Изучение проблемы кибербуллинга и поиск решений становятся важным направлением деятельности для специалистов в области психологии, педагогики, социологии, а также для государственных органов и общественных организаций [6, c. 177–191]

Недостаточность механизмов привлечения к ответственности за правонарушения в сфере онлайн-образования. Существующие механизмы привлечения к ответственности за правонарушения, совершаемые с использованием цифровых технологий в сфере онлайн-образования, часто оказываются неэффективными. Сложность в идентификации нарушителей, отсутствие доказательств и другие факторы затрудняют привлечение виновных к ответственности.

Необходимость совершенствования законодательства в сфере интернет-технологий обосновывается следующими примерами:

Дело о взломе и хищении базы данных клиентов компании CDEK (2022 год): В начале 2022 года транспортная компания CDEK подверглась кибератаке, в результате которой злоумышленники получили доступ к базе данных клиентов, содержащей персональную информацию, включая ФИО, адреса доставки, номера телефонов и паспортные данные. Утечка привела к массовой рассылке спама и попыткам мошенничества в отношении клиентов. Отсутствие надежной системы защиты персональных данных и недостаточные меры по предотвращению утечек информации подчеркнули необходимость усиления ответственности компаний за сохранность данных пользователей и совершенствования законодательства в сфере кибербезопасности, в частности, в части определения требований к защите персональных данных и мер ответственности за их несанкционированное раскрытие.

Аналогичные ситуации встречаются не только в Российской Федерации, но и во всем мире. Одна из таких ситуаций:

Атака программы-вымогателя WannaCry (2017 год): Эта глобальная кибератака затронула компьютеры более чем в 150 странах, парализовав работу больниц, транспортных компаний и государственных учреждений. Программа-вымогатель WannaCry шифровала данные на зараженных компьютерах и требовала выкуп за их расшифровку. Атака WannaCry выявила уязвимости в системах безопасности и подчеркнула необходимость международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью, а также необходимость разработки эффективных мер по предотвращению атак с использованием программ-вымогателей и привлечению киберпреступников к ответственности. Кроме того, инцидент указал на необходимость совершенствования законодательства в сфере кибербезопасности, включая разработку и внедрение стандартов безопасности, установление ответственности за разработку и распространение вредоносного программного обеспечения, а также определение правовых рамок для международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью.

Оба примера демонстрируют, что киберпреступления могут наносить серьезный ущерб как отдельным гражданам, так и организациям, и подчеркивают необходимость активной работы по совершенствованию законодательства в сфере кибербезопасности и обеспечения эффективного правоприменения в этой области.

К тому же, оба примера показывают, что образовательная система также находится в опасности различных видов киберпреступлений, таких как: утечка данных, воровство аккаунтов, с которых преподаватель и ученики в дистанционном формате осуществляли занятия, различные хакерские атаки, мошенничество под видом продажи различного вида образовательной услуги в сети «Интернет».

Необходимы:

1. Ужесточение ответственности за киберпреступления.
2. Улучшение механизмов международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью.
3. Внедрение стандартов кибербезопасности для организаций.
4. Повышение осведомленности граждан о киберугрозах и способах защиты от них.

Таким образом, способами решения могут выступить:

— Разработка и принятие федерального закона об онлайн-образовании. Необходимо разработать и принять федеральный закон, который бы регулировал отношения, возникающие в сфере онлайн-образования, определял права и обязанности всех участников образовательного процесса, а также устанавливал ответственность за нарушение законодательства. В целом, важно создание безопасного цифрового пространства — это комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности и защиты прав человека в цифровом мире [7].

— Внедрение современных технологий идентификации и аутентификации личности. Необходимо внедрять современные технологии идентификации и аутентификации личности, такие как биометрические методы, электронные подписи и другие средства, позволяющие однозначно установить личность обучающегося и обеспечить аутентичность результатов обучения.

— Разработка эффективных механизмов защиты авторских прав. Необходимо разрабатывать и внедрять эффективные механизмы защиты авторских прав, такие как системы цифровой защиты контента (DRM), лицензионные соглашения и другие инструменты, позволяющие правообладателям контролировать использование своих материалов.

— Усиление мер по защите персональных данных. Необходимо усилить меры по защите персональных данных обучающихся и преподавателей, включая внедрение современных технологий шифрования, разработку политик конфиденциальности и проведение регулярных аудитов безопасности.

— Разработка программ по профилактике кибербуллинга. Необходимо разрабатывать и внедрять программы по профилактике кибербуллинга и онлайн-преследования, включающие в себя обучение обучающихся и преподавателей правилам безопасного поведения в сети, создание служб поддержки для жертв кибербуллинга и разработку механизмов реагирования на случаи онлайн-преследования. Некоторые из решений, предлагаемых специалистами, включают в себя информирование и просвещение, развитие цифровой грамотности, формирование устойчивости к травле и создание безопасного цифрового пространства [8, c. 19–22].

— Совершенствование механизмов привлечения к ответственности. Необходимо совершенствовать механизмы привлечения к ответственности за правонарушения, совершаемые с использованием цифровых технологий в сфере онлайн-образования, включая разработку новых составов правонарушений, упрощение процедур доказывания и повышение эффективности расследования.

Решение указанных проблем и реализация предложенных способов позволит создать безопасную и комфортную среду для онлайн-образования, защитить права и интересы всех участников образовательного процесса и обеспечить устойчивое развитие данной формы обучения в Российской Федерации.

Литература:

1. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. распоряжением Правительства РФ от 28.07.2022 № 1632-р). Раздел «Цифровое образование». — URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения: 26.06.2025).
2. Никульченкова Е. В. Проблемы противодействия киберпреступности в России // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 2. С. 347. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-protivodeystviya-kiberprestupnosti-v-rossii (дата обращения: 26.06.2025).
3. Солоненко К. М. Киберпреступления в Российской Федерации: сущность, особенности, виды // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2023. № 3(59). С. 501. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kiberprestupleniya-v-rossiyskoy-federatsii-suschnost-osobennosti-vidy (дата обращения: 26.06.2025).
4. Новокшонова Н. А. Гражданско-правовая защита авторских прав: монография. Челябинск: Южно-Уральский институт управления и экономики, 2017. С. 12.
5. Компьютерные сети: учебник и практикум для вузов / под науч. ред. А. М. Нечаева, А. Е. Трубина, А. Ю. Анисимова. — М.: Юрайт, 2025. — С. 13. — URL: https://urait.ru/bcode/572239 (дата обращения: 26.06.2025).
6. Бочавер, А. А. Кибербуллинг: травля в пространстве современных технологий / А. А. Бочавер, К. Д. Хломов // Психология. Журнал Высшей школы экономики. — 2023. — Т. 11, № 3. — С. 177–191.
7. Вихман, А. А. Традиционные и цифровые возможности профилактики кибербуллинга / А. А. Вихман, Е. Н. Волкова, Л. В. Скитневская // Вестник Мининского университета. — 2021. — Т. 9, № 4. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/traditsionnye-i-tsifrovye-vozmozhnosti-profilaktiki kiberbullinga (дата обращения: 26.06.2025).
8. Шевко, Н. Р. Особенности проявления кибербуллинга в социальных сетях / Н. Р. Шевко // Учёные записки Казанского юридического института МВД России. — 2017. — № 3. — С. 19–22.