В статье рассматриваются процессуальные вопросы признания гражданина ограниченно дееспособным. Акцентируется внимание на перечне лиц, имеющих право подать в суд такое заявление, и на основаниях признания гражданина ограниченно дееспособным судом.
Ключевые слова: гражданский процесс, дееспособность, ограничение дееспособности, заявление об ограничении дееспособности гражданина.
Понятие дееспособности в гражданском праве означает способность лица осуществлять свои гражданские права и обязанности. С наступлением совершеннолетия дееспособность возникает в полном объёме. Исключение составляет признание гражданина дееспособным в случае вступления его в брак до 18 лет, а также в тех случаях, когда лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, осуществляет трудовую деятельность по договору или контракту. Занятия предпринимательской деятельностью лица, не достигшего совершеннолетия, возможны только в случае данного на них согласия со стороны родителей, либо усыновителей — об этом гласит пункт первый статьи 27 Гражданского кодекса РФ.
Ограничение дееспособности гражданина, о котором говорится в статьях 22 и 30 Гражданского кодекса, возможно в случае, если лицо, в силу врождённого или приобретённого психического расстройства, не может руководить своими действиями и понимать их значение, а также в силу склонности к алкоголизму или наркомании, либо пристрастию к азартным играм. В этих случаях закон ограничивает дееспособность таких лиц, устанавливая над ними опеку или попечительство.
В связи с этим, ограничение дееспособности может быть выражено следующим образом:
– сделки, совершаемые лицами с ограниченной дееспособностью (вследствие психического расстройства) могут заключаться только с согласия их опекунов или попечителей;
– лица, страдающие наркотической и алкогольной зависимостью, либо склонностью к азартным играм, вправе совершать только мелкие сделки бытового назначения. Для более крупных сделок законом требуется обязательное письменное согласие попечителя. Денежные средства, получаемые ограничено дееспособными лицами, контролируются их попечителями и расходуются строго в интересах их подопечных. По усмотрению суда, лицо, ограниченное в дееспособности, имеет возможность распоряжаться выдаваемыми ему небольшими денежными средствами, в том числе, стипендией, свои личным заработком или иными доходами. Социальная пенсия, алименты и другие выплаты лицу, ограниченному законом в дееспособности, получаются и расходуются попечителем на нужды подопечного [6, с. 47].
В необходимых случаях с заявлением об ограничении дееспособности лица, страдающего психическим расстройством, либо наркотической и алкогольной зависимостью, а также склонностью к азартным играм, могут обратиться: члены его семьи, медицинская организация, оказывающая гражданину психиатрическую помощь, а также органы опеки и попечительства. Отметим, что суд рассматривает дела об ограничении дееспособности только в порядке особого производства — об этом гласит статья 262 Гражданско-процессуального кодекса.
В заявлении истец должен указать: название суда, свои фамилию, имя, отчество, место жительства, дату и место рождения, номер одного из идентифицирующих документов, электронную почту и телефон. Кроме того, в заявлении отмечается информация о заинтересованных лицах, а также описываются обстоятельства, которые побудили заявителя обратиться в суд с заявлением об ограничении способности гражданина [5, с. 53]. Следовательно, в зависимости от основания ограничения гражданина в дееспособности будут различаться как предмет доказывания, так и определение необходимых для суда доказательств [8, с. 406]. Заявление должно сопровождаться полным перечнем документов, необходимых для принятия заявления к рассмотрению судом [1, с. 52].
Как правило, заявление подаётся в районный суд по месту жительства гражданина, дееспособность которого нуждается в ограничении. В случае, если гражданин находится в психиатрической больнице или психоневрологическом диспансере, в заявлении указывается адрес этого учреждения. Заявление может быть подано как в письменном виде на бумажном носителе, так и в электронном виде.
В судебном процессе при рассмотрении подобного рода заявлений должны в обязательном порядке присутствовать прокурор, представитель органа опеки, сам заявитель, а также другие заинтересованные лица. В заседании может участвовать и лицо, в отношении которого рассматривается дело об ограничении его дееспособности, но только в том случае, если оно не представляет опасности для окружающих или своего собственного здоровья [7, с. 243]. В противном случае, заседание может быть назначено по месту нахождения психиатрического учреждения, в котором получает лечение лицо, страдающее психическим расстройством.
Если суд рассматривает дело об ограничении дееспособности в отношении гражданина, страдающего психическим расстройством, он назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Если суд придёт к выводу что заявитель намеренно, в своих интересах, желал лишить дееспособности гражданина, в действительности не страдающего психическим расстройством, либо не склонного к алкогольной и наркотической зависимости, а также к азартным играм, все издержки на проведение судебного заседания и назначение психиатрической экспертизы, будут взысканы с него [3, с. 49]. Рассматривая заявление об ограничении в дееспособности гражданина на основании предоставленных документов, суд может одновременно решить вопрос и о его праве распоряжаться доходами самостоятельно, как об этом гласит пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 [2, с. 173]. Решение суда вступает в законную силу после истечения срока апелляционного обжалования, который составляет один месяц после принятия судебного решения.
Таким образом, основанием для назначения попечительства над гражданином со стороны органов опеки и попечительства вследствие ограничения его дееспособности, выступает решение суда. В случае отмены судебного решения о признании гражданина недееспособным и принятии решения об ограничении его дееспособности, согласно Гражданского и Гражданского процессуального кодекса, опека отменяется и устанавливается только попечительство.
Литература:
- Воронцова, И. В. Материальные и процессуальные аспекты правового регулирования состояния дееспособности лица при оценке его сознания и элементов психики / И. В. Воронцова, Р. Р. Долотина, А. Ш. Сулейманова // Вестник гражданского процесса. — 2022. — № 6. — С. 43–64.
- Гражданское процессуальное право: учебник: в 2 т. / Т. К. Андреева, С. Ф. Афанасьев, В. В. Блажеев и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2022. Т. 2: Особенная часть. Производство по отдельным категориям. — 348 с.
- Зайков Д. Е. Понятие и содержание злоупотребления процессуальными правами в арбитражном и гражданском процессах / Д. Е. Зайков // Арбитражный и гражданский процесс. — 2024. — № 9. — С. 48–53.
- Лозовская С. О. Отдельные аспекты правоприменительной практики ограничения дееспособности лиц, страдающих психическими расстройствами / С. О. Лозовская // Хозяйство и право. — 2022. — № 8. — С. 98–108.
- Михайлов С. М., Олегов М. Д. Установление обстоятельств гражданских дел: некоторые доктринальные и практические подходы / С. М. Михайлов, М. Д. Олегов // Актуальные проблемы российского права. — 2021. — № 12. — С. 53–68.
- Михайлова Е. В. К проблеме правовой природы дел о лишении и ограничении дееспособности гражданина / Е. В. Михайлова // Юрист. — 2023. — № 8. — С. 45–50.
- Останина Е. А. Процессуальный статус гражданина, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, в делах искового производства: сравнительно-правовое исследование / Е. А. Останина // Вестник гражданского процесса. — 2024. — № 5. — С. 235–271.