В работе автором на основе анализа положений действующего законодательства и сложившихся в теории подходов к определению понятия «экологические преступления» сформулирована собственная позиция по данной проблеме.

Ключевые слова: преступление, окружающая среда, экологические преступления.

Данные статистики Министерства внутренних дел России за период январь-декабрь 2024 года зарегистрировано 13,6 тыс. экологических преступлений, что на 16,1 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года [6]. Одновременно с этим, по данным Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации судами общей юрисдикции за 2024 г. рассмотрено 8 983 уголовных дел по экологическим преступлениям, из которых окончено вынесением приговора 7 594 уголовных дела. Для сравнения: в 2023 г. рассмотрено 4 548 уголовных дел по экологическим преступлениям, из которых окончено вынесением приговора 2 458 дел и осуждено 2 958 человек [7]. Данные обстоятельства во многом обусловлены отсутствием у судов единого подхода к квалификации предусмотренных в главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ [1]) преступлений. В соответствии с этим возникает потребность обращения к ключевому понятию в рассматриваемой области общественных отношений.

Сложившаяся система нормативных правовых актов в сфере экологических преступлений не содержит нормативного определения данной категории. Однако в теории уголовного права сложились различные подходы к трактовке этой категории. На протяжении развития общества объект экологических преступлений изменялся. До середины 1980-х устоявшейся была позиция, согласно которой объектом уголовно-правовой охраны являются: 1. порядок использования природных богатств; 2. природные богатства; 3. общественные отношения по использованию, сохранению и улучшению природной среды и другие. При этом нормативное определение понятия «экологическое преступление» приводилось в ст. 85 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060–1 «Об охране окружающей природной среды» (утратил силу), в которой под таковым понималось «общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека».

В структуре современного УК РФ выделена самостоятельная глава 26 «Экологические преступления», которая объединяет в себе 18 составов преступлений. Вместе с тем, отдельные статьи, предусматривающие составы экологических преступлений, расположены в других главах УК РФ (ст. ст. 226.1, 236, 358). Это еще в большей степени усиливает дискуссионность вопроса определения понятия «экологическое преступление».

О. Л. Дубовик под экологическим преступлением понимает предусмотренное уголовным законом и запрещенное под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов» [3, с. 82]. Приведенное определение представляется весьма удачным и полным с теоретической точки зрения, поскольку содержит описание способов и последствий негативного воздействия на среду и ее компоненты. Наряду с этим отсутствие лаконичности определения в значительной степени снижает его восприятие.

Э. Н. Жевлаков определяет экологическое преступление как «общественно опасное, виновное, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания деяние (действие или бездействие), посягающее на общественные отношения по охране окружающей природной среды, рациональному использованию ее ресурсов, обеспечению экологической безопасности государства и населения» [4, с. 7]. Безусловно, данная дефиниция имеет весьма важное значение, но на настоящий момент ее следует признать устаревшей, поскольку в законодательстве об охране окружающей среды термин «окружающая природная среда» не применяется.

По мнению Е. В. Виноградовой, экологические преступления — «это наказуемое по уголовному закону общественно опасное деяние, посягающее на экологическую безопасность и экологический правопорядок и причинившее существенный вред природной среде или создавшее угрозу его наступления» [2, с. 17]. В. Д. Курченко пишет, что «экологическое преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), причиняющее существенный вред охраняемым уголовным законом комплексным общественным отношениям по обеспечению экологической безопасности населения, рациональному использованию природных ресурсов и защите особо охраняемых природных территорий и иных важных объектов» [5, с. 12].

Исследование приведенных определений категории «экологические преступления» позволяет выделить два подхода: социальный (связан с определением в качестве объекта экологических преступлений общественных отношений в области обеспечения необходимых экологических условий для существования общества) и основанный на сочетании различных вариантов к определению объекта экологических преступлений (общественная безопасность, экологические правоотношения, рациональное использование природных ресурсов и другое).

Широкое распространение в последнее время получил подход, согласно которому в качестве объекта экологических преступлений следует рассматривать экологическую безопасность. В соответствии с этим понятие «экологическое преступление» определяется через такие категории, как «преступления против природной среды», «преступления против природы», «преступления против рационального использования природных ресурсов» и др.

Руководствуясь сложившимися в теории уголовного права подходами к определению экологических преступлений, полагаем, что таковые следует трактовать как противоправное, виновное, уголовно наказуемое общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на отношения по обеспечению экологической безопасности населения и рациональному использованию природы и ее компонентов.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
2. Виноградова Е. В. Преступления против экологической безопасности: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. — Н. Новгород, 2002. — 46 с.
3. Дубовик О. Л. Экологические преступления: комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. — М., 1998. — 351 с.
4. Жевлаков, Э. Н. Экологические преступления: понятие, виды, проблемы ответственности: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. — М., 1991. — 54 с.
5. Курченко В. Д. Проблемы применения норм о преступлениях против экологической безопасности населения: автореф. дис.... канд. юрид. наук. — Волгоград, 2000. — 23 с.
6. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2024 г. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: https://мвд.рф/reports/item/41741442/
7. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции // Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 1 полугодие 2024 г. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=7096.