В статье анализируются сообщества государственных органов (на примере Ульяновской области). В качестве источника используются публикации пяти официальных страниц в социальной сети «ВКонтакте». Автором выполнен контент-анализ более 500 постов. По его итогам составлен рейтинг в зависимости от активности подписчиков (коэффициент вовлеченности). Эффективность работы социальных сетей оценивается по таким показателям, как охват аудитории, количество уникальных подписчиков. Региональные ведомства успешно осваивают площадки всех социальных сетей и мессенджеров, число подписчиков на каждой из них регулярно увеличивается.

Ключевые слова: госпаблики, государство, власть, население, социальные сети.

Современный мир характеризуется активным внедрением в жизнь людей виртуальной реальности, в связи с чем многие структуры и организации начинают работать на цифровых площадках. Органы государственной власти также начали активно использовать социальные сети как инструмент для выстраивания коммуникации с населением. Для взаимодействия с общественностью посредством социальных платформ государственные структуры начинают создавать официальные аккаунты в социальных сетях (далее госпаблики).

Нормативно-правовая база, опирающаяся на программу «Электронная Россия», описывается Брежневым О. В. как ключевой элемент в регуляции связей между населением и государственными органами власти. Данное направление с начала 2020 года приобрело статус национальной цели развития Российской Федерации до 2023 года. Можно уже утверждать, что данное направление развития имеет свои результаты, характеризующиеся тенденцией взаимодействия между государством и обществом через цифровые платформы. Цифровизация дает возможность устранить коммуникационные, а также управленческие барьеры между властью и населением [5].

По словам Бобровой Ю. Б., государственная политика в информационной сфере — это политика, охватывающая комплекс мер по регулированию между государством и обществом процессов, связанных с информацией (распространение, использование, защита информации) [6].

Сущность государственной политики в информационной сфере заключается в создании условий для эффективного использования информационных ресурсов, развития инфраструктуры и обеспечения информационной безопасности. Важным аспектом данной политики является защита прав граждан на доступ к информации. Кроме того, государственная политика стремится поддерживать инновации, стимулировать развитие электронной коммерции и создавать благоприятный инвестиционный климат в сфере информационных технологий.

В настоящее время основными задачами государственной информационной политики являются: развитие цифровой экономики, обеспечение информационной безопасности, развитие электронного правительства и электронных услуг, повышение качества жизни населения через информационные технологии, поддержка научных исследований и инноваций [7].

Эти аспекты указывают на стратегическую направленность российской государственной информационной политики. Госпаблики представляют собой эффективный инструмент взаимодействия между представителями власти и гражданами. Они позволяют оперативно реагировать на вопросы и обращения, а также предоставлять населению необходимую информацию. Эти аккаунты укрепляют информационную прозрачность власти, способствуя налаживанию быстрой обратной связи, что в свою очередь влияет на повышение качества работы государственных структур.

С 1 декабря 2022 года вступил в силу закон о госпабликах. На тот момент в стране уже было создано свыше 100 тысяч официальных страниц государственных структур в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». По данным АНО «Диалог» выявлено, что 51 % пользователей социальных сетей регулярно читают госпаблики [4]. На данный момент Ульяновская область находится в числе лидеров по вовлеченности государственных структур на цифровых платформах, занимая третье место по рейтингу всех субъектов Российской Федерации и первое место по Приволжскому Федеральному Округу.

В качестве метода исследования был выбран контент-анализ, с помощью которого анализировалось содержание информации, размещаемой на государственных официальных страницах органов местного самоуправления Ульяновской области в социальной сети «ВКонтакте». Данный метод позволит нам выявить частоту публикаций на заданную тематику и показатели отклика аудитории, оценить эффективность использования данного инструмента для взаимодействия с населением, а именно ответы на обращения пользователей . Также исследование направлено на оценку развития госпабликов в регионе.

Для сбора данных в рамках исследования использовался сервис «Popsters», который предоставляет возможность анализировать статистику и контент сообществ в социальных сетях. С помощью этого сервиса были получены данные о количестве подписчиков, постов, лайков, репостов, комментариев, просмотров, а также о показателях ER. Анализ данных в исследовании проводился за временной период с 1 ноября по 30 ноября 2023 года.

В первую очередь проанализируем общую статистику по региону в таблице 1.

Таблица 1

Расчет рейтинга за ноябрь Ульяновской области, в чел.

Количество подписчиков — это число пользователей, которые подписаны на обновления аккаунта в социальных сетях. В исследовании эти данные могут использоваться для оценки популярности и влияния аккаунта, а также для определения целевой аудитории. Ключевым аспектом является охват аудитории, а точнее, чем больше подписчиков, тем более широкой аудитории доступен контент пользователя. Это может привести к увеличению видимости, узнаваемости и популярности. Сразу следует исключить наличие рекламодателей в государственных учреждениях. Кроме того, количество подписчиков влияет и на авторитет ведомства, что ведет к повышению доверия к власти [9].

Однако следует разграничить понятие «уникальный подписчик» и «интернет-аудитория». Интернет-аудитория — это общее количество людей, которые в определенный момент времени пользуются сетью. Это могут быть пользователи, которые посещают веб-сайты, социальные сети, мессенджеры, электронную почту и другие онлайн-сервисы. Уникальный подписчик — это количество людей, которые посещают определенный веб-сайт или используют определенную службу хотя бы один раз в течение конкретного периода времени. Уникальные подписчики обычно подсчитываются на основе IP-адреса или куки-файлов, чтобы исключить множественные учеты одного и того же пользователя за тот же период.

Так, исследование показало, что общее количество уникальных подписчиков составляет 448 274, а общий охват интернет-аудитории — 834 028 Сведем данные нашего исследования в таблице 2.

Таблица 2

Расчет рейтинга за ноябрь Ульяновской области, в чел.

Из этого можно сделать вывод, что примерно половина жителей (46 %) не подписаны на официальные аккаунты в социальных сетях, которые предоставляют важную информацию о жизни в регионе. Эти люди не имеют доступа к актуальной информации, касающейся региона (новости, события, предоставляемые услуги, пособия или выплаты).

Уникальные просмотры — это количество просмотров страниц сайта или приложения, когда учитывается только один просмотр на одного пользователя. То есть, если один и тот же пользователь просмотрел одну и ту же страницу несколько раз, в статистике учитывается только один просмотр. В Ульяновской области данный показатель составляет 1 044 834 уникального просмотра [10].

Для более глубинного анализа были выбраны пять групп, затрагивающих наиболее важные сферы: культура, спорт, здравоохранение, социальная сфера и образование. Во всех названных сферах государственные структуры Ульяновской области проводят свою деятельность, которая будет актуальная и важна для каждого жителя региона.

Анализ опирается на следующие критерии: частота и тематика публикаций, эффективность использования данного инструмента для взаимодействия с населением — наличие обращений граждан и количество ответов, показатели отклика аудитории — анализ лайков, репостов, комментариев и показатель ER.

ER — это показатель вовлеченности аудитории, который отражает отношение числа взаимодействий пользователей с публикацией (лайки, репосты, комментарии) к общему количеству пользователей.

ER выражается в процентах и показывает, насколько активно пользователи взаимодействуют с контентом. Чем выше ER, тем больше аудитория интересуется публикуемым контентом. Низкий ER может указывать на то, что контент не интересен аудитории или не соответствует ее ожиданиям. Однозначного ответа на то, какое значение ER считать хорошим нет. Данный показатель будет сравниваться между страницами.

Сфера культуры является одной из основ развития общества, поэтому ее поддержка и развитие являются приоритетными задачами для государства. Освещение культурных мероприятий, таких как выставки, концерты, фестивали, помогает привлечь внимание граждан к культурной жизни страны и региона, а также способствует формированию общественного мнения о значимости культуры. Можно сказать, что это самый неэффективный паблик из рассматриваемых: именно у официальной страницы «Министерство искусства и культурной политики УО» по всем параметрам низкие показатели. В среднем выкладывалось 2 поста в день по 9 лайков обратной связи. Основные темы публикаций за этот период касаются культурных мероприятий, афиш, памятных дат и архитектуры.

Социальная страница Министерства культуры активно взаимодействует с гражданами, оперативно отвечая на их вопросы и комментарии. Пользователи могут задавать вопросы о мероприятиях, уточнять информацию о культурных событиях, а также делиться своим мнением и впечатлениями. Однако имеет всего 8 комментариев диалога между гражданином. Следовательно, жителей Ульяновской области не интересует культурная жизнь региона или сама подача информации не вызывает интереса. По показателю ER жителей заинтересовала больше всего публикация о будущем культурной сферы региона, то есть люди не совсем игнорируют данную сторону жизни общества, а это значит, возможно в будущем данный паблик еще сможет развиться.

Спорт также играет важную роль в жизни общества. Освещение спортивных мероприятий и достижений позволяет привлечь внимание граждан к спорту, физическому своему развитию, а также стимулирует интерес к здоровому образу жизни. Стоит отметить, что количество постов у «Минспорта Ульяновской области» больше всех (256 публикаций), они выпускали по 8–9 постов в день, в среднем каждый пост набирал 30 лайков, 1 репост, каждый третий пост имел комментарий. Можно сделать вывод, что перегруженность социальных сетей постами может привести к оттоку подписчиков. Их охват ЕR — 4,2571 %. Следует отметить, характерную особенности подписчиков данной группы — это активность в поддержании спортсменов. Насчитывается 87 комментариев и из больше половины — реакция на достижения.

Образование включает в себя несколько уровней, таких как общее, профессиональное, а также дополнительное образование. Освещение новостей и мероприятий в сфере образования помогает информировать население о новых возможностях, изменениях в законодательстве и других важных событиях.

За сферу образования для анализа был взят отдельный паблик губернаторского лицея № 100 города Ульяновска. По полученным данным было опубликовало за ноябрь 70 постов, в среднем это 2 поста в день. На одну публикацию приходится около 31–32 лайка, 2 репоста и 1 комментарий ставили под каждым третьим постом.

Самый эффективный пост касается юбилея лицея и это единственный показатель по видео, а не фото или картинки (3,1963 %).

Перейдем к сферам, где обращений больше всего, — социальная сфера и здравоохранение.

Освещение тем социальной защиты в государственных страницах способствует информированию населения о мерах поддержки населения, предоставляемых государством. За ноябрь официальная страница «Министерства соцблагополучия Ульяновской области» опубликовала 74 поста, в среднем это 2–3 поста в день. На одну публикацию приходится около 39 лайков, 4 репоста и 2 комментария. Данный паблик стоит на втором месте по комментированию постов после госпаблика «Минздрава Ульяновской области», что говорит о значимости для населения социальной сферы и связанных с ней проблем. ER показатель этой сфера самый большой — 5,5982 %. Полученные показатели говорят о том, что для населения важно узнавать о своих социальных пособиях и других социальных гарантиях, так как это обеспечивает финансовую поддержку и защиту в трудные моменты жизни. Кроме того, информирование о социальных пособиях способствует повышению уровня доверия населения к государству и проводимой социальной политике. Это, в свою очередь, снижает социальную напряженность и способствует стабильности общества.

Здравоохранение является одной из ключевых сфер, обеспечивающих здоровье и благополучие граждан. Освещение деятельности медицинских учреждений, проведение профилактических мероприятий, информирование граждан о профилактике заболеваний и здоровом образе жизни — все это направлено на улучшение здоровья населения и повышение качества жизни граждан.

За отчетный период страница «Минздрав Ульяновской области» опубликовала 176 постов, по 35 постов в неделю. В среднем каждый пост набирал 25 лайков, 2 репоста и 1–2 комментария. Их большая активность введения страницы приводит к увеличению подписчиков (16885) по сравнению с другими страницами. На наличие обратной связи указывает 226 комментарием за отчетный период. Однако стоит заметит, что страница «Министерства соцблагополучия Ульяновской области» имеет в 2,4 раза меньше публикаций за ноябрь, чем страница «Минздрава Ульяновской области» за этот же период времени, но именно по показателям откликов аудитории паблик с социальной сферой лидирует среди всех обозначенных страниц.

В результате проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

1. Частота публикация не равно качеству, поскольку при чрезмерной загруженности новостной ленты аудитория не успевает просмотреть новую информацию, из-за чего падают просмотры. Среди тематики можно выделить новости, поскольку по показателю ER жизнь региона больше всего интересует аудиторию.
2. Анализ госпабликов показал, что эффективность взаимодействия с аудиторией заключается в обратной связи власти на обращения граждан, подача актуальной и полезной информации.
3. Наиболее значимым критерием оказались показатели откликов аудитории, поскольку с помощью них можно было выяснить результативность работы госпабликов.

Таким образом, государственные страницы играют важную роль во взаимодействии органов власти с населением, предоставляя двум сторонам коммуникации работать в онлайн-режиме. Использование социальных сетей позволяет увеличить охват аудитории, что в свою очередь ведет к увеличению количества вовлеченных людей в жизнь региона и страны. Эффективность работы государственных страниц можно оценить по таким показателям, как количество подписчиков, охват аудитории, количество откликов на публикации и обращений. Однако важно не только количество подписчиков, но и качество контента, который должен быть информативным, полезным и доступным для понимания населения.

В целом, активное использование социальных сетей является важным инструментом для построения эффективной коммуникации с гражданами и повышения уровня доверия к государственным органам.

Литература:

1. Баева, Л. В. Развитие системы электронной культуры и дифференциация современного социогуманитарного знания / Л. В. Баева // Философские науки. — 2018. — № 6. — С. 83–99.

2. Боброва, Ю. М. Государственная политика в области информатизации и использования информационных технологий в органах государственной власти: конспект лекции / Ю. М. Боброва. — СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2020. — 32 с.

3. Брежнев, О. В. Проблемы правового регулирования использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения взаимодействия органов власти и населения в Российской Федерации / О. В. Брежнев. — Текст: непосредственный // Коммуникология. — 2019. — № 4. — С. 54–70.

4. В России создали почти 175 тысяч госпабликов в соцсетях. — Текст: электронный // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: [сайт]. — URL: https://digital.gov.ru/ru/events/48454/?utm_referrer=https %3a %2f %2fyandex.ru %2f (дата обращения: 10.06.2025).

5. Логунова, О. С. Концепции определения и измерения интернет-аудитории / О. С. Логунова. — Текст: непосредственный // Журнал социологии и социальной антропологии. — 2019. — № 2. — С. 230–246.

6. Махина, С.Н Развитие нормативно-правового обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и населения в цифровом пространстве / Махина, Н. С. — Текст: непосредственный // Инновационные научные исследования в современном мире. — Уфа: НИЦ Вестник науки, 2022. — С. 37–45.

7. Нестеров, В. К. К вопросу о динамике сетевых сообществ / В. К. Нестеров. — Текст: непосредственный // Библиотека учебной научной литературы. — 2002. — № № 1/2. — С. 40–45.

8. Нистарова, А. А. К вопросу об интеграции цифровых технологий в жизни общества: риски цифровизации и перехода к цифровому управлению / А. А. Нистарова. — Текст: электронный // Научная электронная библиотека «eLIBRARY.RU»: [сайт]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41562692 (дата обращения: 10.06.2025).

9. Рейнгольд, Г. Умная толпа: новая социальная революция / Г. Рейнгольд. — М.: Фаир-Пресс, 2006. — 416 с.

10. Телевной, А. Д. Исследование тематических профилей и способов расчета вовлеченности аудитории в сообществах социальной сети «ВКонтакте» / А. Д. Телевной, М. В. Хлопотов. — Текст: непосредственный // Вестник евразийской науки. — 2018. — № 2. — С. 1–9.