Статья рассматривает различные методы борьбы с коррупцией в судебной системе, включая профилактические меры, такие как повышение заработной платы судей, ужесточение наказания за коррупционные преступления и повышение прозрачности судебных процессов. В статье также обсуждаются методы обнаружения и расследования коррупции, такие как создание независимых антикоррупционных органов и использование информационных технологий для отслеживания коррупционных сделок.
Ключевые слова: коррупция, правовые источники, судебная система, правовая помощь, судебные аппараты, Федеральный закон «О противодействии коррупции», методы, статистика, прогнозы, негативное социальное явление.
Коррупция — это уникальное явление, которое затрагивает все сферы жизни общества будь то «благодарность» врачу за хорошо проведенную операцию, либо же подкуп таможенного работника для быстрого проведения досмотра. В литературе существует довольно-таки много статей и исследований, которые показывают в процентном соотношении? в каких сферах коррупция наиболее распространена [9]. Исследовав различные литературные источники, а также данные МВД РФ можно утверждать, что коррупция более развита в следующих направлениях:
- финансово-кредитная сфера;
- сфера освоения бюджетных средств и потребительского рынка;
- медицинская сфера;
- сфера строительства;
- судебные органы власти;
- сфера транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.
Все вышеперечисленные сферы очень важны для общества, но некоторые из них могут контролировать другие.
Для Российской Федерации сравнительное изучение опыта оказания правовой помощи в борьбе с коррупцией интересно тем, что позволяет найти наиболее оптимальные решения проблемы борьбы с коррупцией в государственных учреждениях, особенно в судах, в соответствующих условиях. Одним из основных направлений современной государственной политики является совершенствование системы государственного управления и принятие эффективных мер по противодействию коррупции в органах государственной власти. В Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) урегулирование конфликта интересов в органах государственной власти возлагается на государственных служащих, в том числе судей и работников аппаратов судов.
Коррупция в судебной системе представляет собой широко распространённую и серьёзную проблему в многочисленных странах мира. Она наносит непоправимый ущерб авторитету судов и способствует безнаказанности, поскольку подрывает принципы эффективного управления правосудием. Любые проявления коррупции в судебной системе, как единичные случаи, так и систематические явления, вызывают глубокую озабоченность, поскольку прямо противоречат верховенству закона и способности судебной власти защищать права и законные интересы граждан. Подобная практика разрушает доверие общества к правовой системе в целом. Коррупция в судах не является новым явлением. Исторические документы свидетельствуют о её существовании ещё с IX века, когда в Древнерусском государстве была введена система «кормлений», порождавшая условия для взяточничества [10]. К XV веку коррупция приобрела системный характер и получила определённую классификацию: «мздоимство» — получение взятки за законные действия, и «лихоимство» — получение взятки за совершение незаконных действий. Первые попытки борьбы с коррупцией были предприняты Иваном III, который запретил судьям брать взятки. Иван Грозный ввёл смертную казнь за взяточничество, а Соборное Уложение 1649 года закрепило жёсткие наказания за различные виды коррупционных преступлений в судебной системе [8]. По статистике наибольшему коррупционному влиянию подлежат районные суды, так как по их подсудности рассматриваются наибольшее количество гражданских, уголовных и административных дел [11]. Самым громким делом о взяточничестве судей в районных судах является дело бывшего председателя Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексея Куделина. На бывшего главу Ленинского районного суда Алексея Куделина завели уголовное дело о получении взятки. Разрешение на его арест у Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) запрашивал председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Алексей Куделин занимал должность с июля 2019 года. Следователи подозревали его в трёх эпизодах получения взятки в особо крупном размере — то есть, более одного миллиона рублей в каждом из этих случаев [12]. По данным портала «Право.Ру», на заседании ВККС была озвучена схема, в следствии которой, по версии следователей, выносились «нужные» судебные решения. В частности, подозреваемые получали более мягкую меру пресечения. Например, вместо ареста в СИЗО назначался домашний арест. Стоила услуга, по версии следователей, пять миллионов рублей. Решения, как уточняет портал, согласовывались с Еленой Золотарёвой. ВККС согласовала арест бывшего судьи. Как сообщило в сентябре 2024 года информационное агентство ТАСС со ссылкой на источники в силовых структурах, Алексея Куделина этапировали в московское СИЗО.
В 2023–2024 году произошли массовые «чистки» судебных аппаратов, что в свою очередь усилило недоверие граждан не только к суду, но и к закону в целом. Всё началось с ареста бывшего председателя Ростовского областного суда Елены Золотаревой которая по данным СК РФ получила четыре взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК), а еще две — в крупном (ч. 5 ст. 290 УК), ее заместителю Юровой достались по два особо крупных и крупных подношения. Кроме того, она выступала посредником (ч. 4 ст. 291.1 УК РФ) при передаче взяток председателю суда.
Ситуация, которая возникла в нынешнее время в судебной системе показывает, что законы, которые должны «не допускать» этого, просто не соблюдаются. Исходя из нынешней ситуации можно выделить ряд причин, по которым она могла возникнуть:
- чувство безнаказанности;
- «кумовство»;
- отсутствие возможности решить вопросы без «взяточничества»;
- отсутствие карьерного роста без «нужных связей»
- закрытость судебного аппарата и. т.д.
Многие научные авторы предлагают различные методы борьбы с коррупцией, но они в основном все имеют «теоретический аспект». На взгляд автора методы борьбы с коррупцией в судебной системе должны иметь «практический» характер, например:
— Установление чёткой системы ответственности и ограничений для государственных служащих, в том числе судей, является важнейшим принципом обеспечения прозрачности и беспристрастности их деятельности. В частности, должностные лица обязаны информировать о намерении осуществлять дополнительную оплачиваемую деятельность, о получении подарков или других привилегий, а также о возникновении конфликта интересов при исполнении своих обязанностей. Кроме того, они должны представлять достоверные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и финансовых обязательствах [6, 13].
— Мониторинг средств массовой информации. Необходимо осуществлять постоянный мониторинг публикаций в средствах массовой информации с целью выявления сообщений о фактах коррупции в судебной системе. При выявлении таких сообщений, важно провести тщательную проверку опубликованных сведений и принять адекватные меры реагирования в соответствии с законодательством и установленными процедурами.
— На официальном сайте суда создан специальный раздел, посвящённый борьбе с коррупцией. В этом разделе публикуются действующие нормативные акты в области противодействия коррупции, методические материалы, данные о доходах и расходах, а также другая необходимая информация.
— Использование средств массовой информации, таких как художественные и документальные фильмы, радио- и телепередачи, играет важную роль в формировании общественного мнения по вопросам противодействия коррупции. Данные средства способствуют активному неприятию различных форм коррупции, повышению престижа государственной службы и пропаганде соблюдения антикоррупционных норм [14].
Но даже если все эти методы будут соблюдаться, главным фактором всё равно останется человек. Если сознание работников судебного аппарата в конечном итоге не изменится, то вероятность снижения коррупции достаточно низка. Необходимо работать с мышлением уже устоявшихся судей и нового поколения юристов, от которых в будущем будет зависеть роль коррупции не только в судебной системе, но и в обществе в целом.
Литература:
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О противодействии коррупции» https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=495137&dst=100001#iEitjnUWZPHEzZH71 (дата обращения: 12.01.2025).
- Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета от 31 мая 2003 года, № 104. http://www.kremlin.ru/acts/bank/19524
- Алимпеев С. А. Особенности общесоциального предупреждения коррупционных правонарушений // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2019. № 1. С. 106–110. https://elibrary.ru/qqtooe. (дата обращения: 10.01.2025).
- Коррупция: от общественного осуждения к общественному противодействию. Материалы антикоррупционного проекта «Чистая совесть». Владивосток. https://spbappo.ru/wp-content/uploads/2022/02/polyakova-tn-2018.pdf. (дата обращения: 11.01.2025).
- Лахман А. Г. Коррупция и противодействие коррупции: проблемы правопонимания // Власть и управление на Востоке России. 2013. № 1 (62). С. 100–109. https://cyberleninka.ru/article/n/korruptsiya-i-protivodeystvie-korruptsii-problemy-pravoponimaniya. (дата обращения: 10.01.2025).
- Луньков A. C. Коррупция в общественных институтах разного типа. Социально-философский анализ // Актуальные проблемы научного правительства государственной политики Российской Федерации в области противодействия реформе. Екатеринбург, № 1. С. 216–223. https://cyberleninka.ru/article/n/korruptsiya-v-sotsialnyh-institutah-raznogo-tipa-sotsialno-filosofskii-analiz.
- Новый этап реализации государственной стратегии противодействия коррупции. — Среднерусский вестник общественных наук 2016 ВАК — https://cyberleninka.ru/article/n/novyy-etap-realizatsii-gosudarstvennoy-strategii-protivodeystviya-korruptsii. (дата обращения: 12.01.2025).
- Ягодин P. C., Волков П. А. Противодействие коррупции // Ленинградский юридический журнал. № 2. С. 259–264. https://cyberleninka.ru/article/n/protivodeystvie-korruptsii (дата обращения: 11.01.2025).
- Астафьева Т. А. Международно-правовой опыт борьбы c коррупцией.// Молодые юристы — науке и практике. Владивосток, 2020
- Антикоррупционная политика / Под ред. Г. А. Сатарова — М.: Фонд ИНДЕМ, РА «СПАС», 2022
- Статистика коррупционных преступлений [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://crimestat.ru (дата обращения: 11.01.2025).
- Лахман А. Г. Коррупция и противодействие коррупции: проблемы право понимания // Власть и управление на Востоке России. 2013. № 1 (62). С. 100–109. https://elibrary.ru/pyadbb. (дата обращения: 10.01.2025).
- Асташина Е. Е. Противодействие коррупции через образование (методические материалы). — Самара, 2021 (дата обращения: 11.01.2025).
- Позднякова Е. В. Административно-правовая трансформатика: защита безопасности граждан и профилактика коррупции: монография. — М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та. — 142 с. (дата обращения: 12.01.2025).