В последние годы в Узбекистане активно реализуются меры по созданию градостроительной документации, что способствует формированию современного облика городов и сел. Генеральный план, как ключевой элемент этой документации, служит основой для территориального планирования, учитывая инфраструктуру, экологию и социальные потребности. Это позволяет создать гармоничное и устойчивое пространство для жизни, что особенно важно в условиях растущей плотности застройки. Использование геоинформационных систем (ГИС) становится важным инструментом в градостроительстве, позволяя создавать цифровые модели городов и проводить пространственный анализ. Внедрение ГЕОПОРТАЛА ГИС ГГК в Узбекистане обеспечивает централизованный доступ к данным о градостроительных процессах, что способствует более обоснованному принятию решений. ГИС технологии улучшают координацию между заинтересованными сторонами и позволяют эффективно мониторить реализацию генерального плана.

Ключевые слова: Генеральный план, геоинформационные системы, планирование городов, цифровая модель города, ГЕОПОРТАЛ.

In recent years, Uzbekistan has been actively implementing measures to create urban planning documentation, which contributes to the formation of a modern look of cities and villages. The master plan, as a key element of this documentation, serves as the basis for spatial planning, taking into account infrastructure, ecology and social needs. This allows you to create a harmonious and sustainable living space, which is especially important in conditions of increasing building density. The use of geographic information systems (GIS) is becoming an important tool in urban planning, allowing the creation of digital models of cities and spatial analysis. The implementation of the GIS GGC geoportal in Uzbekistan provides centralized access to data on urban planning processes, which contributes to more informed decision-making. GIS technologies improve coordination between stakeholders and enable effective monitoring of the implementation of the master plan.

Keywords: Master plan, geoinformation systems, urban planning, digital city model, geoportal.

За последние годы в Республике Узбекистан на системной основе реализуются комплексные меры по обеспечению населенных пунктов градостроительной документацией, формирующей современный архитектурный облик городов и сельских населенных пунктов, с учетом развития жилищного и социально-бытового строительства и обновления инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктур.

В условиях динамичного развития городов и увеличения плотности застройки возрастает необходимость в создании актуальной и точной градостроительной документации. Генеральный план представляет собой важный элемент градостроительной документации, который используется для территориального планирования. Этот документ служит основой для разработки условий, в которых будет развиваться население и его жизненная среда. Генеральный план учитывает различные аспекты, такие как инфраструктура, экология и социальные потребности, что позволяет создать гармоничное и устойчивое пространство для жизни.

Генеральный план является неотъемлемой частью процесса планирования, обеспечивая системный подход к развитию территорий. Он помогает органам власти и обществу совместно работать над созданием комфортной и безопасной городской среды.

Создание генерального плана города является сложным и многоэтапным процессом, требующим интеграции данных из различных источников и их анализа для принятия обоснованных проектных решений. В современном градостроительстве все большее значение приобретает использование геоинформационных систем (ГИС) как мощного инструмента для автоматизации и оптимизации этого процесса [6].

ГИС технологии обеспечивают возможность создания цифровой модели города, объединяющей пространственные данные о рельефе, инфраструктуре, земельных участках, зданиях и других объектах. Эта модель служит основой для анализа существующего состояния территории, выявления проблемных зон и определения перспективных направлений развития.

Генеральный план устанавливает функциональное зонирование территории, определяя зоны жилой застройки, промышленные зоны, зоны рекреации и другие функциональные зоны. Он определяет параметры развития каждой зоны, включая плотность застройки, высотность зданий и сооружений, а также требования к благоустройству территории. ГИС позволяет автоматизировать этот процесс, используя алгоритмы пространственного анализа для определения оптимального размещения жилых, промышленных, рекреационных и других зон с учетом различных факторов, таких как транспортная доступность, экологическая обстановка и социальная инфраструктура.

ГИС также широко используются для разработки транспортной инфраструктуры города, моделирования транспортных потоков и оптимизации маршрутов общественного транспорта. С помощью ГИС можно оценить пропускную способность улиц, выявить узкие места и разработать мероприятия по улучшению транспортной ситуации.

Нормативно-правовая база составления генерального плана в Узбекистане представляет собой многоуровневую систему, включающую: Конституцию; Кодексы; Государственные законы; Указы Президента; Постановления Правительства; Нормативные акты министерств и ведомств; Международные договоры, ратифицированные государством; а также другие нормативные документы, регулирующие процесс градостроительного планирования и территориального развития [1,2].

Разработка генерального плана невозможна без проведения комплекса топографо-геодезических работ, обеспечивающих сбор и обработку пространственных данных о территории. Топографическая съемка, создание цифровой модели местности, определение координат и высот характерных точек — эти и другие виды изысканий позволяют получить достоверную и полную информацию о рельефе, существующих зданиях и сооружениях, инженерных коммуникациях и других элементах городской среды [6,7].

Среди популярных ГИС-программ, используемых в этой области, можно выделить ArcGIS, QGIS и MapInfo. Эти инструменты помогают специалистам визуализировать данные, проводить пространственный анализ и создавать карты, что значительно упрощает процесс планирования.

ArcGIS является одной из самых мощных и широко используемых ГИС-платформ, предлагая обширные возможности для анализа и моделирования. Она позволяет интегрировать различные слои данных, такие как инфраструктура, зонирование и природные ресурсы, что помогает в принятии обоснованных решений. QGIS, в свою очередь, является бесплатной альтернативой, которая также предоставляет множество функций для работы с пространственными данными и может быть адаптирована под конкретные нужды пользователей [4].

Кроме того, для создания генеральных планов могут использоваться специализированные программные решения, такие как AutoCAD Map 3D и CityEngine. Эти программы позволяют более детально прорабатывать проектные решения, моделировать городскую среду и учитывать различные факторы, влияющие на развитие территории. В итоге, использование ГИС-технологий значительно повышает качество и эффективность градостроительного планирования.

CityEngine от Esri — специализированная ГИС для трехмерного моделирования городов. Она позволяет создавать реалистичные модели зданий, улиц и ландшафта, что полезно для визуализации генерального плана и оценки его воздействия на окружающую среду.

Другие ГИС, такие как MapInfo Pro и GeoMedia, также могут использоваться при создании генеральных планов, в зависимости от специфических потребностей проекта и предпочтений пользователей [5].

В целом, использование ГИС технологий позволяет значительно повысить эффективность и качество разработки генерального плана города, обеспечивая принятие обоснованных и устойчивых проектных решений, направленных на создание комфортной и благоприятной среды для жизни и деятельности горожан.

В Республики Узбекистан 2021 году был разработан и внедрен «ГЕОПОРТАЛ ГИС ГГК» который представляет собой платформу, предназначенную для поддержки градостроительной деятельности через использование геоинформационных технологий. Он обеспечивает централизованный доступ к обширной базе данных, содержащей информацию и документы, касающиеся градостроительных процессов в различных регионах страны. Этот портал находится в открытом доступе. С помощью портала можно получить данные по разделам подсистем и внесенных в них данных: градостроительных регламентов; градостроительной документации; мониторинга градостроительной деятельности; базисной подосновы; адресного реестра; реестров проектов, объектов и субъектов градостроительной деятельности; нормативно — правовой и методической базы Республики Узбекистан.

Система позволяет эффективно управлять и анализировать данные, что способствует более обоснованному принятию решений в области градостроительства. Благодаря этому ГЕОПОРТАЛ играет важную роль в развитии инфраструктуры и планировании территорий, обеспечивая прозрачность и доступность информации для всех заинтересованных сторон [3].

На страничке ГЕОПОРТАЛА «Подсистемы ГИС-ГГК» приводятся количественные показатели внесённых данных о градостроительной документации, градостроительных регламентах, реестров проектов и реестров объектов градостроительной деятельности, которые автоматически обновляются при вводе новых данных (рис. 1).

Рис. 1. Раздел «Подсистемы ГИС-ГГК»

Выбор функции позволяет получить доступ к информации о конкретном объекте, что упрощает процесс поиска необходимых данных. Это особенно полезно для изучения градостроительных регламентов и других связанных документов.

Функция «Градостроительный регламент» предоставляет возможность ознакомиться с генеральными планами, которые уже внесены в базу данных. Это делает информацию более доступной для пользователей, заинтересованных в градостроительных аспектах (рис. 2).

Рис. 2. Раздел «Градостроительный регламент»

Применение ГИС в процессе создания генерального плана позволяет существенно улучшить координацию между различными заинтересованными сторонами, включая архитекторов, инженеров, экологов и представителей общественности. ГИС обеспечивает платформу для совместной работы и обмена информацией, что способствует более эффективному принятию решений и снижению рисков возникновения конфликтов. Интерактивные карты и трехмерные модели, созданные с использованием, ГИС, позволяют визуализировать проектные решения и представить их заинтересованным сторонам в понятной и доступной форме [8].

Кроме того, ГИС технологии играют важную роль в мониторинге и оценке реализации генерального плана. С помощью ГИС можно отслеживать изменения в землепользовании, строительстве новых объектов и развитии инфраструктуры. Это позволяет оперативно выявлять отклонения от плана и принимать корректирующие меры. ГИС также предоставляет инструменты для анализа эффективности реализации генерального плана и оценки его влияния на социально-экономическое развитие города.

Использование ГИС в градостроительстве соответствует современным тенденциям цифровизации и интеллектуализации городской среды. Интеграция ГИС с другими информационными системами, такими как системы управления транспортом, энергетикой и коммунальным хозяйством, позволяет создать единую информационную платформу для управления городом. Это обеспечивает более эффективное использование ресурсов, повышение качества жизни горожан и устойчивое развитие города в целом.

В заключение, внедрение ГИС технологий в процесс разработки генерального плана города является необходимым условием для создания современного, эффективного и устойчивого городского пространства. ГИС обеспечивает мощные инструменты для анализа данных, моделирования сценариев развития, координации заинтересованных сторон и мониторинга реализации плана. Это позволяет принимать обоснованные проектные решения, направленные на создание комфортной и благоприятной среды для жизни и деятельности горожан.

Литература:

1. Градостроительный кодекс Республики Узбекистан от 22.02.2021 г. N ЗРУ-676
2. Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-299 от 11.09.2023 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в сфере градостроительной деятельности и утверждению программ разработки градостроительной документации населенных пунктов в 2023–2027 годах».
3. Эксплуатационная документация «создание и ведение географической информационной системы (ГЕОПАРТАЛ)», Ташкент 2021
4. Abdurakhmonov S. et al. Conventional and current approaches of urban mapping and geodetic base formulation for establishing demographic processes database: Tashkent, Uzbekistan //E3S Web of Conferences. — EDP Sciences, 2024. — Т. 497. — С. 02028.
5. Карманов А. Г., Кнышев А. И., Елисеева В. В. Геоинформационные системы территориального управления: Учебное пособие — СПб: Университет ИТМО, 2015. — 121 с.
6. Романюк Ю. Градостроительная документация развития земель сельских населенных пунктов в республике Узбекистан //Тенденции и перспективы развития городов. — 2023. — Т. 1. — №. 1. — С. 504–507.
7. Хаметов Т. И. Геодезические работы в строительстве: учеб.-метод. пособие к расчетно-графическим работам по направлению подготовки 08.03.01 «Строительство» / Т. И. Хаметов. — Пенза: ПГУАС, 2015. — 72 с.
8. https://www.researchgate.net/publication/282403511_Ispolzovanie_GIS_v_territorialnom_planirovanii