В статье исследуются способы и уровни защиты основ конституционного строя Российской Федерации гражданами и общественными объединениями.
Ключевые слова: Конституция РФ, защита основ конституционного строя, граждане, общественные объединения, общероссийское голосование.
Защита основ конституционного строя — это важная задача любой страны, требующая активного участия как государственных институтов, так и гражданского общества. Основой конституционного строя Российской Федерации являются ключевые принципы, закрепленные в Конституции РФ, такие как верховенство закона, разделение властей, права и свободы человека, а также демократия и государственная стабильность.
Общественные объединения и граждане играют ключевую роль в защите основ конституционного строя. Во-первых, они помогают создавать и поддерживать правовую культуру общества. Уровень образованности и информированности граждан об их правах и обязанностях, принципах демократии и важности прав человека влияет на формирование гражданской позиции. Это создает условия для возникновения осознанного гражданского общества, которое способно действовать в целях защиты конституционных основ. Так, общественные объединения часто становятся платформами для обсуждения и продвижения важных социальных и политических вопросов, что является большим толчком к осознанию гражданами важности их участия в политических процессах. Они могут выступать за изменения в законодательстве, помогать в разработке инициатив, направленных на его улучшение, а также осуществлять мониторинг его исполнения. Кроме того, граждане могут участвовать в защите конституционного строя через процедуру выборов, участие в референдумах и акциях протеста, обращение в суды, а также использование других правозащитных механизмов. Когда люди объединяются для защиты своих прав, это оказывает воздействие на органы государственной власти и может привести к позитивным изменениям.
Стоит отметить, что защита конституционного строя не ограничивается лишь прямым участием граждан в политических процессах, а реализуется ими и в повседневной жизни. Это выражается в соблюдении закона, уважении прав окружающих, участии в культурных и общественных инициативах. Чем активнее и сознательнее граждане, тем устойчивее конституционный строй. Взаимодействие государства и общества должно быть конструктивным. Государство обязано учитывать мнение граждан и организаций, создавать условия для его свободного выражения и воплощения желаемых изменений. Это требует от власти открытости и готовности к диалогу, что является неотъемлемой частью демократического процесса.
По мнению И. А. Дурновой, можно выделить следующие уровни защиты основ конституционного строя гражданами: общий, групповой и индивидуальный [1, с. 99]. Общий уровень защиты основ конституционного строя подразумевает участие граждан в выборах Президента и депутатов Государственной думы, региональных выборах, а также референдумах. Согласно федеральному конституционному закону «О референдуме Российской Федерации» референдум — это всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в нем, по вопросам государственного значения [2; 3].
Стоит отметить, что не все вопросы могут выноситься на референдум, а лишь некоторые, например, Конституционное собрание вправе предложить на всенародное голосование проект новой Конституции Российской Федерации. Также на референдум выносятся проекты нормативных актов или вопросы, включенные в особый перечень, предусмотренный международным договором Российской Федерации. В ходе референдума могут рассматриваться вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В 2020 году было проведено всероссийское голосование, посвященное легитимации внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Перечень поправок выносился Президентом РФ — В. В. Путиным. Всего в Конституцию было внесено 206 поправок. Общероссийское голосование проводилось с 25 июня по 1 июля, и явка составила более 60 %. Поправки поддержали более 70 % граждан [4].
Таким образом, можно сказать, что вопросы, выносимые на референдум, направлены на защиту конституционного строя и самой Конституции, что требует непосредственного участия граждан страны, так как именно народ является носителем власти и суверенитета в Российской Федерации.
Групповой уровень защиты основ конституционного строя предполагает объединение людей на основании общих интересов. Возможны следующие формы общественных объединений: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, орган общественной самодеятельности и политические партии [5; 6]. Однако граждане не всегда могут объединяться в группы произвольно — со стороны государства существуют определенные ограничения на этот счет (например, запреты установлены в ч. 5 ст. 13 Конституции РФ), так как не все объединения граждан, к сожалению, имеют целью защитить основы конституционного строя.
Последний уровень защиты основ конституционного строя Российской Федерации — индивидуальный. Это важный вектор правовой системы, направленный на обеспечение прав и свобод личности, а также защиту конституционных основ государства. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепляет основные принципы и нормы, гарантирующие не только права граждан, но и, что самое главное, фундаментальные основы функционирования государственного строя.
На уровне индивидуальной защиты основ конституционного строя Российской Федерации можно выделить несколько ключевых аспектов. Во-первых, Конституция РФ в ст. 46 гарантирует право на судебную защиту, что подразумевает возможность обращения граждан в суд для защиты своих прав и законных интересов. Данное право позволяет гражданам не только защищать свои личные права, но и бороться с возможными нарушениями со стороны государственных органов или частных лиц. Так граждане могут обратиться за защитой своих прав как в Верховный суд РФ, Конституционный суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, так и к мировым судьям. Данные суды рассматривают нарушение законных прав и интересов граждан в различных сферах общественных отношений (семейные, трудовые, конституционные, гражданско-правовые, административные и т. д.) [7].
Во-вторых, деятельность государственных органов, таких как прокуратура, полиция и суды различной юрисдикции, направлена на защиту конституционного порядка и конституционных прав граждан. Эти органы обязаны обеспечивать соблюдение законов, выявлять и предотвращать действия, которые могут угрожать основам конституционного строя (терроризм, экстремизм и другие преступления, направленные против общественного порядка), а также противоправные действия лиц, посягающих на территориальную целостность государства.
В-третьих, в рамках индивидуальной защиты основ конституционного строя необходимо отметить значимость институтов гражданского общества. Неправительственные организации, активисты и инициативные группы играют важную роль в мониторинге соблюдения прав и свобод, а также в формировании общественного мнения и выработке правозащитной политики. Они помогают выявлять нарушения, привлекают внимание государственных органов к проблемным вопросам и способствуют реализации правовых норм.
Итак, защиту прав и свобод, а также основных принципов конституционного строя в Российской Федерации необходимо рассматривать как многоуровневую систему, в которой задействованы как государственные органы, так и гражданское общество. Это взаимодействие играет ключевую роль в обеспечении стабильности и законности в стране, а также в формировании правового государства, где права и свободы личности уважаются и защищаются.
Литература:
1. Дурнова, И. А. Народ как субъект защиты основ конституционного строя / И. А. Дурнова // Вестник ПАГС. — 2012. — № 1 (30). — С. 98–102.
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 27. — Ст. 2710. — URL: https://www.szrf.ru/list.html#editions=e100&divid=100000&volume=1002004027000&page=1&sort=position&limit=50&nd=59&volid=1002004027000 (дата обращения: 30.05.2025).
3. Федеральный конституционный закон от 30.12.2021 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2022. — № 1. — Ст. 3 (Часть I). — URL: https://www.szrf.ru/list.html#editions=e100&divid=100000&volume=1002022001010&page=1&sort=position&limit=50&nd=1&volid=1002022001010 (дата обращения: 30.05.2025).
4. Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ (2020) // РИА Новости. — URL: https://ria.ru/20210701/golosovanie-1739046410.html (дата обращения: 12.05.2025).
5. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 21. — Ст. 1930. — URL: https://www.szrf.ru/list.html#editions=e100&divid=100000&volume=1001995021000&page=1&sort=position&limit=50&nd=9&volid=1001995021000 (дата обращения: 30.05.2025).
6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2024. — № 33. — Ст. 4956 (Часть I, ст. 3). — URL: https://www.szrf.ru/list.html#editions=e100&divid=100000&volume=1002024033010&page=1&sort=position&limit=50&nd=45&volid=1002024033010 (дата обращения: 30.05.2025).
7. Решение Конституционного Суда РФ по индивидуальным жалобам граждан о проверке конституционности правоприменительной практики отказа в рассмотрении в судебном порядке трудовых споров об увольнении, разрешенных по действовавшему до 21 июня 1990 года законодательству о труде вышестоящими в порядке подчиненности органами от 01.10.1993 // Сайт Конституционного Суда РФ. — URL: https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision30460.pdf (дата обращения: 19.05.2025).
