В статье автор исследует состояние правового регулирования в области соблюдения прав человека в сфере бизнеса, рассматривая при этом нормативно-правовые акты различных стран, а также отечественную практику.
Ключевые слова: ответственность, права человека, бизнес, ООН, практика, правовая система, принципы ООН.
В условиях глобализации и активной транснационализации бизнеса вопрос корпоративной ответственности за соблюдение прав человека становится особенно актуальным. В современном мире деятельность предприятий оказывает существенное влияние на широкий спектр прав: от трудовых, до экологических.
Однако правовая система не всегда успевает адаптироваться к современным реалиям, что создает правовые лазейки и, как следствие, случаи безнаказанных нарушений.
Правовое регулирование ответственности бизнеса за соблюдение прав человека представляет собой сложный и многоуровневый процесс, в котором взаимодействуют международные нормы, национальные законодательства и корпоративная добровольная ответственность. На фоне растущего внимания к ESG-повестке, устойчивому развитию и социальной ответственности компаний, данная тема приобретает не только юридическое, но и политико-экономическое значение.
Цель данной статьи — проанализировать современное состояние правового регулирования в этой сфере, выявить основные проблемы и рассмотреть примеры практики, связанные с привлечением бизнеса к ответственности за нарушения прав человека.
На международном уровне основополагающим документом является Руководящие принципы ООН по бизнесу и правам человека, принятые в 2011 году. Они строятся на трёх принципах: обязанность государств защищать права человека, ответственность бизнеса за их соблюдение и необходимость обеспечения доступа к средствам правовой защиты.
Однако Руководящие принципы ООН носят не законодательный характер, а скорее рекомендательный, что порождает основную проблему: они не имеют обязательной юридической силы. В результате бизнес в ряде случаев уклоняется от ответственности, особенно в трансграничных ситуациях, когда компании действуют через дочерние структуры в странах с низкими правовыми стандартами.
Некоторые региональные инициативы, такие как Директива ЕС о должной осмотрительности в сфере устойчивого корпоративного управления, предпринимают шаги к ужесточению требований к компаниям, обязывая их проводить аудит цепочек поставок и предотвращать возможные нарушения.
В отдельных странах наблюдается усиление регулирования. Например, во Франции принят закон о корпоративной ответственности за соблюдение прав человека и окружающей среды (Loi de vigilance, 2017), обязывающий крупные компании разрабатывать и реализовывать планы предотвращения нарушений прав человека.
В Германии действует Закон о поставках, а Нидерланды, Норвегия и Швейцария разрабатывают аналогичные меры. В то же время в странах с менее развитой правовой системой или с доминированием бизнес-интересов государство часто не в состоянии эффективно регулировать транснациональные корпорации.
Одним из значимых прецедентов стало дело Vedanta Resources Plc v. Lungowe and others, где Верховный суд Великобритании признал юрисдикцию по иску жителей Замбии против британской материнской компании, владеющей горнодобывающим предприятием в Африке. Это решение стало важным шагом в признании ответственности головных офисов за действия их дочерних компаний за рубежом.
Если же рассматривать негативное воздействие частных предприятий на права человека, то из отечественной практики можно выделить случаи нарушения трудовых прав.
К Уполномоченному по правам человека регулярно поступают жалобы от граждан, выполнявших трудовые функции без договора (работа, подряд, оказание услуг за вознаграждение и т. п.) или договорбыл выдан с нарушением трудового законодательства, работники были введены в заблуждение относительно истинности заключения или содержания соглашения. И как следствие — невыплата заработной платы, отсутствие отчислений в обязательные фонды (ИФНС, СФР), социальная незащищенность. Эта ситуация особенно типична для охранных, строительных или клининговых компаний.
Ситуация значительно усложняется, когда причиняется вред здоровью в условиях трудоустройства без договора. В попытке получить компенсацию от фактического работодателя, работника или его родственники обращаются в надзорные органы, но защита в данной ситуация возможна только через судебное разбирательство, так как нет факта трудовых отношений. Граждане должны доказать наличие этого факта, а и лишь затем они могут потребовать компенсацию, что приводит к тому, что они не получают средства на лечение и реабилитацию вовремя.
Таким образом, среди ключевых проблем правового регулирования ответственности бизнеса за соблюдение прав человека можно выделить: отсутствие обязательности международных норм; конфликт между коммерческими интересами и правозащитными обязательствами; сложность доказывания связи между действиями материнской компании и последствиями на местах; слабость национальных механизмов контроля в странах с низким уровнем защиты прав человека.
Эти сложности создают «зону безответственности», в которой права человека нарушаются без последствий для бизнеса. Усиление стандартов, гармонизация законодательства и создание обязательных механизмов отчётности остаются актуальными задачами.
Правовое регулирование ответственности бизнеса за соблюдение прав человека — важный элемент современной правовой системы, отражающий баланс между свободой экономической деятельности и необходимостью соблюдения базовых гуманитарных норм. Несмотря на наличие международных инициатив и определённых прецедентов, действующая система остаётся фрагментированной и недостаточно эффективной.
Необходим переход от добровольных стандартов к обязательным правовым нормам, усиление роли государства как гаранта соблюдения прав человека, а также развитие трансграничных механизмов юридической ответственности. В условиях усиливающейся глобализации именно комплексный подход, объединяющий международное право, национальное законодательство и корпоративные инициативы, может стать основой эффективной защиты прав человека в бизнес-контексте.
Литература:
1. Ответственность корпораций за соблюдение прав человека. Пособие по толкованию. Нью-Йорк и Женева, 2012. С. 1–2.
2. Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий, 25.05.2011 https://mneguidelines.oecd.org/guidelines/MNEGuidelinesRussian.pdf
