Библиотеки в современном российском обществе играют значительную роль в развитии многих институтов общества. Автор статьи исследует зависимость эффективности решения задач, которые ставят перед библиотеками государство и общество, от законодательного регулирования деятельности библиотек.

Современные российские библиотеки в сложившихся реалиях играют ключевую роль в обеспечении свободного доступа к знаниям, что имеет фундаментальное значение для общественного прогресса и развития. Представим несколько аспектов, подчеркивающих важность библиотек в этом контексте деятельности.

1. Универсальный доступ: Библиотеки предоставляют универсальный доступ к разнообразным информационным ресурсам, включая книги, журналы, электронные ресурсы и другие формы знаний. Это позволяет людям с различным уровнем образования и социальным статусом получать доступ к информации без каких-либо ограничений.
2. Образование и самообразование: Библиотеки поддерживают процессы образования и самообразования, предоставляя ресурсы для учебы, исследований и развития профессиональных навыков. Это особенно важно для тех, кто не имеет доступа к высшему образованию или требует дополнительных материалов для самостоятельного обучения.
3. Развитие критического мышления: Библиотеки способствуют развитию критического мышления и информационной грамотности. Пользователи могут оценивать достоверность и актуальность информации, а также развивать умение анализа и интерпретации различных источников.
4. Сбережение культурного наследия: Библиотеки являются хранилищами культурного наследия, сохраняя книги, рукописи, архивы и другие материалы. Это обеспечивает доступ будущих поколений к богатству культурной информации и традиций.
5. Доступность для всех слоев общества: Библиотеки создают пространство, доступное для всех слоев общества, вне зависимости от социального положения, возраста или финансового статуса. Это способствует сближению и содействует социальной инклюзии.

Обеспечение свободного доступа к знаниям через библиотеки поддерживает ценности образования, инноваций и культурного обмена, что в конечном итоге способствует развитию общества в целом.

Если говорить о библиотечной сфере как библиотечном сервисе, то пользователь библиотек в современном информационном обществе должен получать информацию буквально в «один клик».

Достижение этого показателя работы современных библиотек России напрямую увязано с интеграцией существующих и создающихся библиотечных сервисов в качестве дополнительного модуля в цифровой профиль гражданина России.

Еще одним направлением, позволяющим повысить значимость и эффективность российских библиотек в достижении задач, которые ставят перед ними российское государство и общественные запросы, является развитие системы профессионального библиотечного сообщества на разных уровнях деятельности библиотек.

Основной задачей современного, действующего библиотечного законодательства становится не только обеспечение перевода в цифровую форму всей информации библиотечных фондов, но и поиск, и нахождение оптимальных форм существования и развития как традиционных, так и электронных библиотек.

На сегодняшний день стоит важная задача законодательного закрепления принципа максимальной открытости, достоверности и доступности для граждан России библиотечной информации.

Отсюда, мы констатируем необходимость как теоретических разработок научных подходов к регулированию деятельности библиотек и оборота библиотечной информации в условиях перехода к цифровому обществу, так и развития самого библиотечного законодательства в Российской Федерации на федеральном, региональном, местном и локальном уровнях регулирования.

В цифровую эпоху библиотеки сталкиваются с рядом вызовов, которые требуют адаптации и изменений в их деятельности. Приведем примеры некоторых из них.

1. Цифровая трансформация: Библиотеки должны адаптироваться к цифровой среде, что включает в себя создание электронных коллекций, цифровых архивов и предоставление доступа к электронным ресурсам. Это требует технических навыков, инвестиций в технологии и обновление инфраструктуры.
2. Управление большим объемом данных: С ростом цифровых материалов библиотеки сталкиваются с проблемой управления большим объемом данных. Это включает в себя каталогизацию, хранение, обеспечение безопасности и обработку данных, что требует эффективных систем и стратегий управления информацией.
3. Охрана цифрового контента: Защита авторских прав и предотвращение незаконного распространения цифрового контента становятся приоритетными. Библиотеки должны реализовывать технологии цифровой защиты и соблюдать законы об авторском праве.
4. Изменение потребительского поведения: Пользователи всё больше предпочитают цифровые формы контента, что вызывает необходимость пересмотра предоставляемых услуг и создание привлекательных цифровых платформ и сервисов.
5. Финансовые ограничения: Внедрение цифровых технологий и поддержание актуальных электронных ресурсов требует дополнительных финансовых ресурсов. Библиотеки сталкиваются с вызовом обеспечения устойчивого финансирования для цифровых проектов.
6. Кибербезопасность: С увеличением цифровых аспектов деятельности библиотек возрастают риски кибератак и утечек данных. Обеспечение кибербезопасности становится неотъемлемой частью эффективного функционирования библиотек в цифровой среде.

Неравномерный доступ: В условиях цифровизации существует риск усиления неравенства в доступе к информации. Некоторые группы населения могут столкнуться с трудностями в получении цифровых ресурсов из-за ограниченного доступа к технологиям.

Библиотеки, чтобы успешно справиться с этими вызовами, должны постоянно совершенствовать свои стратегии, внедрять инновации и сотрудничать с другими учреждениями и организациями в цифровой области.

Меры по соблюдению законодательных требований в сфере библиотечной деятельности представляют собой систему практик и политик, направленных на обеспечение соответствия библиотечных операций действующему законодательству. Вот более подробный анализ этих мер:

Формирование коллекции в соответствии с авторским правом: Библиотеки внимательно следят за соблюдением авторских прав при формировании своих коллекций. Это включает в себя приобретение лицензий на электронные ресурсы, учет сроков действия авторских прав и соблюдение правил копирования и распространения.

Разработка политик конфиденциальности: С учетом цифрового хранения данных библиотеки создают строгие политики конфиденциальности, регулирующие доступ и использование персональных данных пользователей. Это соответствует законодательным требованиям о защите конфиденциальности.

Внедрение систем контроля доступа: Для обеспечения безопасности цифровых ресурсов библиотеки внедряют системы контроля доступа. Это включает в себя идентификацию пользователей, шифрование данных и другие меры, предотвращающие несанкционированный доступ.

Обеспечение информационной безопасности: Библиотеки внедряют меры по обеспечению информационной безопасности для защиты от киберугроз и нежелательного воздействия. Это включает в себя регулярные аудиты безопасности и обновление программных средств.

Соблюдение стандартов каталогизации и описания: Библиотеки придерживаются стандартов каталогизации и описания, таких как ГОСТ Р «Библиографическое описание», что обеспечивает стандартизацию и удовлетворение требований по предоставлению информации.

Обучение персонала и пользователей: Библиотеки проводят обучение своего персонала и пользователей по вопросам соблюдения законодательства. Это включает в себя обучение по правилам пользования цифровыми ресурсами, авторскому праву и этическим стандартам.

Участие в профессиональных сообществах и обмен опытом: Библиотеки активно участвуют в профессиональных сообществах, обмениваются опытом и получают актуальную информацию о изменениях в законодательстве. Это позволяет им быть в курсе последних изменений и адаптироваться к новым требованиям.

Соблюдение законодательных требований становится неотъемлемой частью библиотечной практики, особенно в условиях быстрого развития цифровых технологий и изменений в правовых нормах.

В современный период деятельности российских библиотек одной из проблем, встречающихся в их повседневной деятельности, являются ограничения, налагаемые исключительным правом на произведения науки, литературы или искусства, которые легально закреплены в российских законах. Для решения этой проблемы необходимо введение дополнительных ограничений прав авторов и правообладателей, когда речь идет о некоммерческом использовании произведений библиотеками и архивам. Примером может служить ограничения авторского права в законодательстве Европейского Союза, которые содержатся, например, в Директиве Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2001/29/ЕС от 22 мая 2001 г. «О гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе», так называемая «Директива 2001 г.» [1].

Важный вклад в понимание роли библиотек в современном обществе с учетом правового контекста в России основывается на нескольких ключевых аспектах:

1. Сохранение культурного наследия: Библиотеки играют важную роль в сохранении и передаче культурного наследия. В России законодательство в области культуры подчеркивает необходимость сохранения и доступа к культурным ценностям. Библиотеки служат хранилищем для книг, рукописей, картин, фотографий и других материалов, сохраняя историческое и культурное наследие страны.
2. Обеспечение свободного доступа к информации: В контексте правовых норм России, библиотеки играют важную роль в обеспечении свободного доступа к информации. Федеральные законы поддерживают принцип открытости и свободного обмена знаний, что подчеркивает важность библиотек как мест, где граждане могут свободно получать доступ к знаниям.
3. Формирование информационной грамотности: Законы о библиотечной деятельности в России также уделяют внимание образовательным функциям библиотек. Библиотеки активно участвуют в формировании информационной грамотности среди населения, обучая пользоваться различными источниками информации и развивать критическое мышление.
4. Защита авторских прав: Правовой контекст в России также охватывает вопросы защиты авторских прав. Библиотеки соблюдают законы об авторском праве при формировании коллекций, предоставлении доступа к материалам и обеспечении соблюдения прав интеллектуальной собственности.
5. Содействие социальной инклюзии: в соответствии с принципами социальной инклюзии, библиотеки в России разрабатывают и реализуют программы, направленные на обеспечение доступа к знаниям для всех слоев общества. Это включает в себя работы с детьми, молодежью, пожилыми людьми и другими уязвимыми группами населения.
6. Содействие цифровой трансформации: в условиях цифровой эпохи библиотеки, соблюдая законы и стандарты, активно внедряют цифровые технологии. Это включает в себя создание электронных библиотек, доступ к цифровым ресурсам и развитие онлайн-сервисов, что способствует более широкому распространению знаний.

Итак, важный вклад библиотек в понимание и развитие современного общества в России осуществляется через сочетание культурного, образовательного и информационного воздействия, с учетом требований законодательства и правовых норм.

На сегодняшний день стоит важная задача законодательного закрепления принципа максимальной открытости, достоверности и доступности для граждан России библиотечной информации.

Отсюда мы констатируем необходимость как теоретических разработок научных подходов к регулированию деятельности библиотек и оборота библиотечной информации в условиях перехода к цифровому обществу, так и развития самого библиотечного законодательства в Российской Федерации на федеральном, региональном, местном и локальном уровнях регулирования.

Литература:

1. Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2001/29/ЕС от 22 мая 2001 г. «О гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе»// Официальный журнал Европейского Союза, NL 167, 22.6.2001, стр. 10.