Оленеводство является основой экономики и уклада жизни, исконным занятием коренных жителей Севера, Сибири и Дальнего Востока. С оленеводством связаны их культурные традиции, образ жизни и экономика оленеводческих хозяйств. Якутия относится к Северо-Восточной зоне России. Хозяйственное использование оленя различно. У народов тундровой зоны Сибири основу хозяйства составляет мясо-шкурное оленеводство, в более южных таёжных районах, где отрасль сочетается с охотой и рыболовством, оно, как правило, транспортное [2].

На сегодняшний день в оленеводческой отрасли РС (Я) трудится 190 бригад, 2183 работника, из них чумработников — 581, оленеводов — 1602 [4].

По данным статистики в Якутии проживает более 26 тысяч малочисленных народов Севера и Сибири. Традиционными видами их деятельности являются оленеводство, рыболовство и охотничий промысел [3].

Таблица 1

Динамика численности оленей Республики Саха (Якутия), голов

В настоящее время в РС (Я) оленеводством занимаются в 22 районах республики, включая город Нерюнгри. В том числе 12 арктических улусах, расположенных за полярным кругом (Абыйском, Анабарском, Аллаиховском, Булунском, Верхоянском, Жиганском, Момском, Нижнеколымском, Оленекском, Среднеколымском, Усть-Янском, Эвено-Бытантайском). Наибольшее поголовье оленей (свыше 15 тыс.гол.) содержится в хозяйствах Булунского, Кобяйского, Нижнеколымского, Томпонского, Момского, Оймяконского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов. Более 10 тыс.гол. — в Алданском, Анабарском улусах [5].

Рис. 1. Динамика численности оленей в РС (Я) с 2008 по 2012г.г.

Причинами значительного спада отрасли можно выделить следующие:

-          Разгосударствление крупных оленеводческих хозяйств на мелкие привело к резкому уменьшению численности оленей;

-          За счет снижения численности, сократилась товарность оленеводства, уменьшилась реализация оленей, снизились производственно-экономические показатели отрасли;

-          Рыночные условия привели к росту затрат на транспортные услуги. Резко возросшие тарифы на авиатранспорт свели почти на нет использование авиации в оленеводстве, а ведь без ее использования невозможно хозяйственно использовать отдаленные оленьи пастбища, организовать нормальное ветеринарное, медицинское, торговое и культурное обслуживание оленеводов, организовать эффективное уничтожение волков, организовать полноценную охрану оленьих пастбищ.

-          Немалая доля непроизводительного отхода оленей приходится на массовый падеж оленей от болезней. Нехватка средств на зооветеринарные работы привела к распространению и падежу оленей от различных заболеваний;

-          В последние годы из-за отсутствия средств хозяйства перестали выкупать племенных животных, не проводится обмен хорами-производителями. Без прилития крови наблюдается родственное разведение, что ведет к снижению продуктивности оленей. Все это приводит к потере продуктивно-племенных качеств оленей.

-          Сейчас по республике наблюдается структурный дисбаланс стада оленей. Маточное поголовье, которое дает приплод, сокращается. А по зоотехническим требованиям маточного поголовья должно быть не менее 50 %. Такая ситуация наблюдается практически во всех северных улусах. Чтобы исправить это положение, с 2013 года планируется давать субсидии за прирост только маточного поголовья. При этом будет увеличена ставка в два раза, то есть не менее 5 тысяч рублей за одну голову живого прироста маточного поголовья. Субсидии будут выдаваться уже в 2013 году, по итогам 2012-го [4].

-          На спад отрасли также повлияли социально-бытовые показатели, ухудшение условий жизни и быта оленеводов. За последние годы резко ухудшилось соотношение цен на товары первой необходимости и заработной платы.

Вследствие этих и других причин ведущая отрасль малочисленных народов Севера — оленеводство, являвшаяся в течение многих десятилетий высокорентабельной и высокотоварной, за последние годы превратилась в убыточную.

Эти проблемы требуют обоснованных решений и системного поэтапного подхода на перспективу. Перед Правительством РС (Я) стоит задача возрождения традиционных отраслей малочисленных народов Севера, где оленеводство является основной.

Для этого необходимо:

-          Стимулирование развития товарности отрасли — обеспечить повышение продуктивности животных, численности оленей, механизации отрасли.

-          Повышение эффективности отрасли — за счет использования трудовых ресурсов. Отсутствие надлежащих условий труда и быта, низкий уровень заработной платы, давно не получаемой деньгами, является причиной оттока кадров из отрасли.

-          В оленеводческих бригадах необходимо создать условия жизни оленеводов с семьями, на зимних пастбищах возобновить организацию мобильных поселений с некоторыми элементами благоустройства, постоянным обеспечение электроэнергией, теле-радио системами.

-          Должна быть поднята материальная заинтересованность оленеводов — достаточный уровень зарплаты за добросовестный труд по сохранению взрослого поголовья оленей и увеличение их продуктивности.

-          В целях улучшения медицинской помощи населению, особенно ведущему кочевой образ жизни, необходимо выделение средств для компенсации расходов на оплату проезда к месту лечения и возмещение затрат на медицинское обслуживание.

-          Следующим направление является регулирование численности волков. Волки ежегодно уничтожают большое количество животных, разгоняют стада, вызывая потери оленей, усложняют труд оленеводов по выпасу и окарауливанию стад, вынуждая увеличивать состав бригад, значительно повышая затраты труда. Из-за опасности нападения хищников пастухи вынуждены выпасать оленей более скученно, что приводит к выбиванию оленьих пастбищ. Для резкого снижения численности волков до оптимального уровня необходимо усилить добычу волков.

-          Необходимо вовремя давать государству и хозяйствующим руководителям практические рекомендации, реализация которых улучшила бы жизнь оленеводов, условия их труда, повысила бы производительность труда в условиях рыночных отношений.

-          Действует специальная программа по развитию оленеводства в республике, согласно которой с 2012 до 2016 года на развитие отрасли будет выделено 3,43 миллиарда рублей, в том числе 2,37 миллиарда рублей — из республиканского бюджета. Цель программы — постепенная адаптация отрасли к рыночным отношениям, техническое перевооружение, выход на товарное производство» [1].

-          В 2012 г. на поддержку северного оленеводства из бюджета республики предусмотрено более 313 млн. рублей. 80 % этой суммы в виде субвенций передано муниципалитетам на содержание оленеводческих бригад и поддержку оленеводческого производства.

-          В 2013-м на эти цели планируется выделить 379 млн. рублей. Увеличение расходов связано с повышением заработной платы оленеводов [2].

Таким образом, государственная политика по стабилизации уровня жизни коренных малочисленных народов Севера создаст условия для дальнейшего прироста поголовья северных оленей, увеличения объемов заготовки промысловой и клеточной пушнины, вылова рыбы и стабилизации экономики отраслей в целом.

Меры государственной поддержки будут направлены на перевод северного домашнего оленеводства на товарное производство посредством организации специализированных оленьих стад, организации заготовки и глубокой переработки сырья. Предусматривается создание производственных и потребительских охотничье-промысловых кооперативов, совершенствование системы промысла, заготовки, переработки и сбыта ценных видов рыбы за счет кооперирования родовых общин и индивидуальных предпринимателей, внедрения первичной обработки на промысловых участках.

Литература:

1.                  Государственная целевая программа «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2012–2016 годы»

2.                  Домашнее оленеводство Республики Саха (Якутия), 2010;

3.                  Материалы круглого стола, посвященного практическому опыту развития северного оленеводства в Якутии. «Развитие оленеводства — вопрос сохранения этноса». Официальный сайт партии «Единая Россия», 2012

4.                  Романова И. Богатство тундры — олени — статья из газеты «Ил Тумэн» № 48, 2012.

5.                  Статистический сборник «Сельское хозяйство РС (Я) за 2007–2012 годы»;