В данной статье основное содержание исследования составляет анализ динамики и структуры неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия за последние три года. На основе проведенного анализа представлены выводы.

Ключевые слова: неналоговые доходы, консолидированный бюджет

Неналоговые доходы являются составной частью доходов бюджетов всех уровней Российской Федерации. Неналоговые доходы являются платежами, которые классифицируются по характеру их поступления в бюджет и включают в себя возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг и продажи товаров. К платежам неналогового характера также относятся некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления из негосударственных источников.

Консолидированные бюджеты являются, в первую очередь, статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующим агрегированные данные по доходам и расходам, источники поступления средств и направлениям их использования по территории в целом РФ и отдельных субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются, то есть не имеют правовой нагрузки и служат для аналитических и статистических целей.

Рассмотрим динамику неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, а также их состав и структуру за последние три года. Следует отметить, что в настоящее время неналоговые доходы по объему поступлений являются не очень значительной статьей доходов бюджетов, однако этот источник поступлений в бюджеты характеризуется стабильностью.

Таблица 1

Динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия за 2014–2016 гг.

Источник: составлено автором на основе данных отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Бурятия за 2014–2016 гг. [2], [3], [4].

Из данных таблиц видно, что общий объем неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятии на 2016 г. составляет 1 582 390,7 тыс. руб. Фактические поступления в течение 2014–2016 гг. уменьшились на 6,3 % или на 107 153 тыс. руб. Наиболее высокий показатель дохода был зафиксирован в 2014 г. — 1 689 543,7 тыс. руб. Увеличение объема неналоговых доходов было достигнуто за счет повышения:

‒ доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства — более, чем в 2 раза;

‒ штрафов, санкций и возмещений ущерба — на 40,5 %;

‒ платежей при пользовании природными ресурсами — на 5,7 %.

Однако, на ряду с увеличением объемов поступлений по отдельным разделам, наблюдается и снижение показателей. Это обусловлено уменьшением объемов от:

‒ доходов от продажи материальных и нематериальных активов — на 65,4 %;

‒ доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности — на 10,4 %;

‒ административных платежей и сборов — на 1,4 %;

‒ прочих неналоговых доходов — на 45,7 %.

Таблица 2

Состав и структура неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия за 2014–2016 гг.

Источник: составлено автором на основе данных отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Бурятия за 2014–2016 гг. [2], [3], [4].

Наибольший удельный вес в структуре неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятии в 2016 г. приходится на штрафы, санкции, возмещение ущерба — 38,3 %. Также значительный удельный вес занимают поступления в виде доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности — 29,1 %.

Удельный вес неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия за 2016 г. на уровне меньше 10 % наблюдается по следующим разделам:

‒ платежи при пользовании природными ресурсами — 8,9 %;

‒ доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства — 9,9 %;

‒ доходы от продажи материальных и нематериальных активов — 8,4 %;

‒ прочие неналоговые доходы — 5,0 %.

Наименьшую долю удельного веса (0,3 %) пришлось на раздел административных платежей и сборов.

В течение рассматриваемого периода наблюдается существенные изменения в структуре неналоговых доходов в отдельных разделах. В разделе доходов от продажи материальных и нематериальных активов удельный вес снизился с 22,7 % до 8,4 %. А увеличение удельного веса с 25,6 % до 38,3 % наблюдается в разделе штрафов, санкций и возмещений ущерба.

Несмотря на то, что раздел доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства за 2014–2016 гг. занимают небольшую часть в структуре неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятии, можно сказать, что по сравнению с 2014 г. к 2016 г. увеличились более, чем в 2 раза.

Анализ неналоговых поступлений, позволяет сделать вывод о том, насколько эффективно используется государственная собственность, насколько правильно государство занимается внешнеэкономической деятельностью, каким видам неналоговых поступлений следует уделить особое внимание для увеличения доходов в государственную казну.

Литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017);
2. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Бурятия на 01.01.15 г.;
3. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Бурятия на 01.01.16 г.;
4. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Бурятия на 01.01.17 г.;
5. Сайт министерства финансов Республики Бурятия www.minfinrb.ru.